Об оказании адресной социальной помощи и ее назначении с 1 июля 2019 года на информационной площадке Региональной службы коммуникаций рассказали руководитель управления координации занятости и социальных программ ЗКО Алтай Кулкаев и главный эксперт НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ЗКО Динара Хайретденова.
Адресная социальная помощь (АСП) - это выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности.
В действующем порядке адресная социальная помощь назначается гражданам со среднедушевым доходом, не превышающим черту бедности на каждого члена семьи (в 2019 году черта бедности – 14 849 тенге или 50% от ПМ-29 698 тенге).
Так, по словам Алтая Кулкаева, размер АСП на человека (семью) рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в регионах чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.
Черта бедности (ЧБ) - предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера адресной социальной помощи (с 1 января 2019 года ЧБ – 14849 тенге)
Прожиточный минимум (ПМ) – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении (с 1 января 2019 года ПМ – 29 698 тенге).
Среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц, совокупный доход – это сумма видов доходов, учитываемых при назначении адресной социальной помощи. При этом в совокупный доход семьи включается все виды доходов, кроме жилищной и адресной социальной помощи, а также мер государственной поддержки в рамках участия в активных мерах содействия занятости.
Как отметил Алтай Кулкаев, в зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, адресная социальная помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная.
Безусловная адресная социальная помощь предоставляется малообеспеченным семьям, которые не имеют трудоспособных членов или они по объективным причинам не могут участвовать в активных мерах содействия занятости, им АСП назначается без каких-либо условий ежеквартально и выплачивается ежемесячно.
Обусловленная адресная социальная помощь - вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной или единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости с обязательным заключением соцконтракта. Основным принципом оказания социальной помощи остается социальный контракт и обязательное участи трудоспособных членов семей в мерах занятости (соцконтракт заключается на 6 месяцев с возможностью его пролонгации ещё до 6 месяцев).
Справочно:
Санкции: в случае невыполнения обязательств по социальному контракту, предусмотрен механизм сокращения размера пособия: при первом нарушении – сокращение АСП у трудоспособных членов семьи на 50%, при повторном – на 100%.
При этом АСП будет сохранена в полном объеме для матерей, занятых по уходу за ребенком и несовершеннолетних детей.
За назначением государственной адресной социальной помощи граждане могут обратиться в Центры занятости населения по месту жительства. Проживающие в сельской местности – к акимату поселка, села, сельского округа.
АСП с 1 июля 2019 года
На XVIII съезде партии «Hұp Отан» Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что главной задачей партии является - повышение доходов и поддержка малообеспеченных слоев населения. Повышенное внимание будет уделено малообеспеченным категориям граждан и многодетным семьям с низкими доходами.
Согласно поручению Главы государства механизм назначения адресной социальной помощи с 1 июля текущего года изменится следующим образом:
Во-первых, для расширения охвата малообеспеченных семей будет повышение критерия оказания адресной социальной помощи с 50% до 70% от прожиточного минимума (с 14849 тенге до 20 789 тенге, ПМ - 29 698 тенге).
Во-вторых, детям из малообеспеченных семей до 18 лет, при их обучении до 23 лет помощь будет выплачиваться в размере 70% от прожиточного минимума (20 789 тенге), родителям размер соцпомощи будет определяться как разница между ЧБ и среднедушевым доходом семьи, приходящегося на одного члена семьи.
В-третьих, при назначении АСП из совокупного дохода семьи будут исключены: государственные пособия многодетным семьям и многодетным матерям, награжденным подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа», пособия по инвалидности для детей и стипендии.
В-четвертых, упростится процедура назначения АСП – через информационные системы (ИС) «Е-ХАЛЫҚ». Заявитель будет предъявлять только удостоверение личности для идентификации, остальные необходимые сведения будут взяты из ИС.
Пример №1:
Полная семья, имеющая 4 детей, доход которой составляет в месяц – 60 тыс. тенге, до 1 июля получала АСП в размере 29 тыс. тенге, а с 1 июля размер АСП увеличится на 75 тыс. тенге и составит – 104 тыс. тенге. Общий доход семьи составит – 164 тыс. тенге.
| Размер адресной социальной помощи | |
| Сейчас получают АСП | Будут получать после 1 июля 2019 года |
| если | Выплата |
| Среднедушевой доход меньше черты бедности, то назначается АСП | Будет выплачиваться 20 789 тенге на каждого ребенка до 18 лет, студента до 23 лет |
| Черта бедности – среднедушевой доход | 20789 тенге х4=83156 тенге |
| Среднедушевой доход = 10 000 тенге, ЧБ = 14 849 тенге
Разница = 4 849 тенге на каждого члена семьи |
Выплата родителям: черта бедности - среднедушевой доход
20789–10 000=10789х2=21578 тенге |
| АСП = 4849 х 6 = 29094 тенге в месяц | АСП = выплата детям + выплата родителям (104 734 тенге) |
| Общий доход семьи в месяц – 89 094 тенге | Общий доход семьи в месяц – 164 734 тенге |
Пример №2:
Полная семья, имеющая двоих детей, доход которой составляет в месяц – 40 тыс. тенге, до 1 июля получала АСП в размере 19 396 тенге, а с 1 июля размер АСП увеличится на 43 760 тенге и составит – 63 156 тенге. Общий доход семьи составит – 103 156 тенге.
| Размер адресной социальной помощи | |
| Сейчас получают АСП | Будут получать после 1 июля 2019 года |
| Среднедушевой доход семьи: 40000 тенге/4=10 000 тенге на одного члена семьи | |
| Среднедушевой доход меньше черты бедности, то назначается АСП | Будет выплачиваться 20 789 тенге на каждого ребенка до 18 лет, студента до 23 лет |
| Черта бедности – среднедушевой доход | 20789 тенге х2=41578 тенге |
| Среднедушевой доход = 10000тенге, ЧБ =14 849 тенге
Разница =4 849 тенге на каждого члена семьи |
Выплата родителю: черта бедности - среднедушевой доход
20789–10000=10789тенге |
| АСП = 4849 х 4 = 19 396 тенге в месяц | АСП = выплата детям + выплата родителям (63 156 тенге) |
| Общий доход семьи в месяц – 59396 тенге | Общий доход семьи в месяц – 103 156 тенге |
За 2018 год социальная помощь по области была оказана:
– Учитывая, что основным приоритетом для нас является повышение доходов и улучшению качества жизни малообеспеченных слоев населения, работа в данном направлении будет продолжаться и в текущем году, – отметил Алтай Кулкаев, добавив при этом что в 2019 году АСП будет охвачено свыше 21 тыс. западнокахастанцев.
Также, Глава государства на XVIII съезде партии «Hұp Отан» поручил увеличить размеры пособий с 1 июля 2019 года воспитывающим детей с особыми потребностями до 18 лет и по уходу за инвалидами старше 18 лет 1 группы с детства с 31183 тенге до 41578 тенге.
Как отметила Динара Хайретденова. по нашей области получатели пособия, воспитывающие детей инвалидов до 18 лет, составляет 2524 человека, по уходу за инвалидами старше 18 лет 1 группы с детства – 538 человек.
Данияр БАХИШЕВ
