Втрое увеличить экспорт сельхозпродукции и на 90% покрыть потребность в отечественном продовольствии планируют к 2030 году. Эти и другие задачи заложили в уточненном проекте Концепции развития агропромышленного комплекса, который рассмотрели на совещании в Правительстве.
По словам министра сельского хозяйства Ербола Карашукеева, документ разрабатывали с учетом предложений бизнеса и экспертов, исходя из глобальных вызовов и мировых трендов, с которыми может столкнуться отечественный агропромышленный комплекс в ближайшие годы.
Среди основных задач концепции: повышение производительности труда в отрасли в два раза, увеличение экспорта сельхозпродукции в три раза, самообеспечение по всем продтоварам на уровне не менее 90 процентов. Для повышения экспорта продукции расширят перечень казахстанских предприятий в зарубежных реестрах поставщиков, что позволит нарастить экспорт до 9,9 млрд долларов.
Все направления субсидирования по финансовым инструментам остаются прежними: инвестиционное субсидирование с нормативами от 15 до 80% в зависимости от направления; субсидирование ставки вознаграждения по кредитам и лизингу со снижением ставки для заемщика до 6% годовых; субсидирование страховых премий. Норматив увеличен с 50 до 80%, что позволит минимизировать все возникающие риски, расширить площади застрахованных посевов, а также увеличить страхование скота и птиц; субсидирование страхования гарантирования займов, с размером гарантии до 50% от основного долга, по приоритетным направлениям – до 85%.
– Для достижения данных индикаторов необходимо отказываться от монокультур, соблюдать научно обоснованные севообороты, а также внедрять в производство современные ресурсосберегающие технологии. Разрабатывается специальный комплексный план по развитию семеноводства, в рамках которого начата работа по переводу научных организаций на современные методы селекции. Создается стройная система семхозов, ключевыми субъектами которой станут наши научные и опытные хозяйства НАНОЦ, – заявил Карашукеев.
Растениеводство
Для повышения привлекательности выращивания сахарной свеклы увеличивается норматив субсидирования ее производства с 15 до 25 тысяч тенге за тонну.
При этом, чтобы исключить коррупционные риски и упростить администрирование отменяются переводные заявки. Процедура согласования постановлений акиматов по направлениям и нормативам субсидирования сельхозкультур, минеральных удобрений, пестицидов заменяется процедурой предоставления предлагаемых объемов субсидирования в Министерство в электронном формате, также будет внедрена информационная система отслеживания передвижения семян.
Животноводство
В животноводстве при приобретении племенного поголовья все действующие нормативы субсидирования остаются без изменений, за исключением свиноводства. Норматив возмещения за голову свиноматки составит 50% от стоимости, но не более 100 тысяч тенге на 1 голову, вместо ранее действующих 140 тысяч тенге.
В сфере селекционно-племенной работы отменяется только субсидирование аренды быков и баранов-производителей из-за высоких коррупционных рисков.
Товарно-специфические субсидии остаются прежними. При этом отменяются:
– субсидирование мяса индейки и водоплавающей птицы, поскольку они не относятся к социально значимым продовольственным товарам;
– субсидирование услуг по искусственному осеменению, оказанных дистрибьюторными центрами кооперативам, не имеющим собственного маточного поголовья;
– перечисление субсидий на специальный счет финансового института в банке второго уровня при импорте племенного скота.
По яичному птицеводству норматив остается 3 тенге за яйцо. При этом предельные цены реализации яиц 1-й категории устанавливаются на основе меморандумов, заключенных с акиматами.
Нормативы субсидирования по сдаче бычков и баранчиков на откорм и мясокомбинаты остаются неизменными. Однако отменяется норма перемещения для хозяйств, которые перемещают скот на собственные откормочные площадки.
По субсидированию кормов нормативы и критерии получения субсидий утверждаются постановлением акиматов на основе рекомендаций научных организаций.
Переработка
В субсидировании стоимости сырья, закупленного для производства продукции глубокой переработки, отменено субсидирование стоимости пшеницы для выработки клейковины и биоэтанола, так как товары не относятся к социально значимым.
При этом субсидии будут выплачивать не за произведенные товары, а по факту реализации готовой продукции, что будет подтверждаться электронными счетами-фактурами из информационной системы субсидирования. Изменения обеспечат максимально открытый, справедливый и честный порядок выделения финансирования, отмечают в Минсельхозе.
Инвест-
субсидирование
Систематизированы все виды и направления в инвестиционном субсидировании. Сохраняется субсидирование строительно-монтажных работ с обязательным требованием о включении в группу специалистов по осмотру построенных объектов работников областных управлений строительства и архитектуры.
При этом отменяется субсидирование стоимости вагончиков для строительства искусственных водоемов для сбора талых вод, также исключается возможность получения инвестсубсидий авансом, за исключением дочерних и зависимых компаний АО «НУХ «Байтерек» и банков второго уровня, из-за высокого уровня коррупционных рисков и сложности администрирования.
При строительстве скважин и колодцев для обводнения пастбищ будет субсидироваться только стоимость материалов и услуг по бурению. При этом отменяется субсидирование стоимости оборудования, поскольку его рыночная стоимость в десятки раз разнится в зависимости от страны производителя. Поэтому за счет поставки дешевого оборудования поставщики услуг незаконно присваивали бюджетные средства.
Для развития отечественного машиностроения установлен норматив субсидирования стоимости импортной техники не имеющей локализации в Казахстане, на уровне 25%, а имеющих локализацию снизить до 15%.
Повышаются нормативы субсидирования специальной семеноводческой техники до 80%, свекловичной и оросительной – до 50%.
Встречные
обязательства
Вводятся встречные обязательства для получателей субсидий. Реализация произведенной продукции будет проводиться через информационную систему МТИ по рыночным ценам в соответствии с меморандумами, заключенными с акиматами (для субъектов АПК, получивших субсидии на сумму равную или превышающую 3000 МРП).
Таким образом, ключевыми моментами новых правил субсидирования являются повышение эффективности и результативности господдержки, усиление контроля за выполнением встречных обязательств, максимальное исключение коррупционных рисков и упрощение процедуры получения субсидий за счет цифровизации, отметили в пресс-службе Минсельхоза.
Ранее министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев сообщил, что на 2023-2025 годы объем господдержки уже определен и составляет около 400 млрд тенге ежегодно.
Планируется также увеличить объемы инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в среднем в 2,5 раза.
В целом к намеченному сроку во всех отраслях сельского хозяйства хотят реализовать более 1,7 тысячи инвестиционных проектов общей стоимостью 4,5 трлн тенге, что должно значительно повысить экспортный потенциал страны.
Концепция предусматривает также запуск единой цифровой платформы сельхозземель, автоматизацию процессов оформления участков, а также выявление и вовлечение в оборот неиспользуемых земель.
В животноводстве упор сделают на внедрение современных методов селекции, стимулирование кормопроизводства, развитие инфраструктуры пастбищ и увеличение поголовья сельхозживотных.
Разработчики концепции считают, что ее реализация позволит насытить внутренний рынок продовольственными товарами отечественного производства, создать около 70 тысяч хозяйств и порядка 400 тысяч рабочих мест.
Заявки по основным видам субсидирования АПК принимаются с 1 февраля 2023 года.
Подготовила Алена Маликова,
zhaikpress.kz
