Установление инвалидности – волокитная процедура. С чего начинать, в какие организации следует обращаться? В помощь нашим читателям мы адресовали эти вопросы в департамент координации занятости и социальных программ ЗКО. Надеемся, что предоставленные ответы помогут западноказахстанцам разобраться в перепетияхпри получении инвалидности и облегчат данную процедуру.
Какая категория граждан может рассчитывать на установление инвалидности?
«Данная процедура регламентируется утвержденными правилами медико-социальнойэкспертизы (МСЭ). После проведения комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности (обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами) медорганизации направляют пациентов на МСЭ. Это происходит не ранее 4-х месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза детям и неработающим гражданам (за исключением лиц с анатомическими дефектами и неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала).
В случаях профессиональных заболеваний с незначительно выраженными нарушениями функций организма (не входящими в перечень заболеваний, для которых установлен срок временной нетрудоспособности более 2-х месяцев), освидетельствуемый пациент с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) направляется на МСЭ – без учета срока временной нетрудоспособности, при отсутствии показаний для проведения медреабилитации».
Что является основанием для признания человека инвалидом?
«Основанием является одновременное наличие следующих обязательных условий:
1. Нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма;
2. Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата) лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью;
3. Необходимость осуществления мер социальной защиты.
Возрастные изменения организма не являются основанием для установления группы инвалидности».
Каковы критерии для установления I, II и III группы инвалидности?
«Критериями установления является стойкое значительно или резко выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению способности одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
к самообслуживанию, к передвижению, к трудовой деятельности (трудоспособности), к обучению, к ориентации, к общению, к контролю за своим поведением (I группа – 3-й степени; IIгруппа – 2-й степени и III группа – 1-й степени).
Детям до 16 лет – критерием для установления в этом возрасте являются стойкие, умеренные или выраженные (значительно, резко) нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к умеренному, выраженному или резко выраженному ограничению способности к самообслуживанию, к передвижению, к обучению, к ориентации, к общению, к игровой и познавательной деятельности, к контролю за своим поведением».
С чего начинать, чтобы установить инвалидность? В какие организации следует обращаться?
«МСЭ освидетельствуемого проводится по направлению врачебно-консультативной комиссии (ВКК) медорганизации по месту его постоянного жительства:
1. В отделах МСЭ или методологии и контроля МСЭ соответствующего региона (департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по ЗКО, г. Уральск, ул. Сарайшык, 44/2);
2. В организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь;
3. В организациях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь;
4. В учреждениях уголовно-исполнительной системы и в следственных изоляторах;
5. На дому.
Освидетельствование проводится по заявлению на проведение медико-социальной экспертизы по установленной форме с представлением документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого лица, законного представителя при подаче им заявления и на основании сведений, получаемых из госинформационных систем через шлюз электронного правительства в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП».
ВКК – врачебно-консультативная комиссия: кто в нее входит, к какому ведомству относится и какие вопросы решает при установлении инвалидности?
«Состав врачебно-консультативной комиссии определяют медорганизации, подведомственные управлению здравоохранения ЗКО. Полнота, объем медицинского обследования и обоснованность направления лиц на МСЭ обеспечивается председателем ВКК от направившей медицинской организации. Выдача направления на ВКК не относится к компетенции медико-социальной экспертизы».
Какие документы (перечень) нужно собрать для установления инвалидности? В какие организации для этого нужно обратиться?
«Освидетельствование (переосвидетельствование) проводится по заявлению на проведение МСЭ по утвержденной форме с представлением документа, удостоверяющего личность лица, законного представителя при подаче им заявления (для идентификации) и на основании сведений, получаемых из госинформационных систем в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП:
1. Справка (в произвольной форме), подтверждающая факт содержания лица в учреждении уголовно-исполнительной системы или следственном изоляторе;
2. Заключение на МСЭ по форме 031/у, срок действия которого составляет не более одного месяца со дня его подписания;
3. Медицинская часть индивидуальной программы реабилитации пациента/инвалида по форме 031-2/у (в случае ее разработки медорганизацией;
4. Медицинская карта амбулаторного пациента для анализа динамики заболевания. В случае наличия – выписки из истории болезни, заключения специалистов и результаты обследований;
5. Лист (справка) о временной нетрудоспособности, представляемый работающим лицом, для внесения данных об экспертном заключении;
6. Документ, подтверждающий трудовую деятельность, или сведения о характере и условиях труда на производстве (заполняется работодателем) по форме согласно приложению 2 данных правил, представляемые (при наличии) при первичном освидетельствовании лицом трудоспособного возраста. В случаях производственных травм или профессиональных заболеваний представление указанных документов обязательно;
7. Документ, подтверждающий факт участия (или неучастия) в системе обязательного соцстрахования, представляемый в случаях первичного установления степени утраты общей трудоспособности по данному социальному риску;
8. Акт о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, представляемый лицом, получившим производственную травму или профессиональное заболевание при первичном установлении степени УПТ для установления ее причины или инвалидности по данному несчастному случаю. При отсутствии акта о несчастном случае и прекращении деятельности работодателя (индивидуального предпринимателя) или ликвидации юрлица прилагается решение суда о причинно-следственной связи травмы или заболевания с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, представляемое лицом, получившим производственную травму или профессиональное заболевание;
9. Заключение организации здравоохранения (в произвольной форме), осуществляющей экспертизу при установлении диагноза профессионального заболевания и отравления (определение связи заболевания с профессией), выданное не позднее 2-летней давности, представляемое лицом, получившим профессиональное заболевание;
10. Документ, выданный уполномоченным органом в соответствующей сфере деятельности, установившим причинно-следственную связь, представляемый один раз для определения причины инвалидности, связанной с ранением, контузией, травмой, увечьем, заболеванием;
11. Документ, подтверждающий установление опеки (попечительства), если таковое было;
12. Свидетельство о перемене имени, отчества, фамилии, представляемое при повторном переосвидетельствовании в случаях совершения госрегистрации перемены имени, отчества (при его наличии), фамилии освидетельствуемого.
При отсутствии сведений в информационных системах, к заявлению освидетельствуемогоприлагаются форма
031/у, а также копии соответствующих документов на бумажном носителе и подлинники для сверки. Документы представляются на государственном или русском языках».
Что является датой установления инвалидности?
«Датой установления инвалидности, степени утраты трудоспособности считается дата обращения освидетельствуемого лица или его законного представителя в отдел МСЭ. Медико-социальная экспертиза проводится коллегиально при участии руководителя отдела МСЭ или руководителя отдела методологии и контроля и не менее 2-х главных специалистов путем рассмотрения представленных документов (клинико-функциональных, социальных, профессиональных и других данных), осмотра освидетельствуемого лица, оценки степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, в том числе трудоспособности».
Галина Каренских,
zhaikpress.kz
