Под таким названием в Уральске прошел круглый стол в рамках празднования Дня Конституции РК. В мероприятии приняли участие представители государственных и правоохранительных органов, общественность, депутаты и представители НПО. Открывая встречу, заместитель акима области Бакытжан Нарымбетов поздравил всех собравшихся с государственным праздником.
– Провозглашенные в Конституции ценности демократии, гарантии прав и свобод граждан четко определяют стратегический вектор развития Республики Казахстан. Результаты общенационального референдума по конституционным поправкам прошлого года продемонстрировали единство нашего народа и его решительную поддержку масштабных реформ, направленных на всестороннюю модернизацию страны. Наступило время, когда каждый ответственный гражданин может стать активным участником реформ, вносить свой вклад в развитие государства. Как отметил Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев: «Наш главный закон соответствует духу времени, актуальным запросам граждан и обладает мощным созидательным потенциалом для дальнейших эволюционных преобразований политической системы. Наша основная задача – укрепление нашей священной Независимости, единства страны и общественного согласия. Реформы проводятся не ради лозунгов и красивых слов, а для того, чтобы построить Новый, Справедливый Казахстан». Главной целью намеченных преобразований станет повышение благополучия граждан, последовательное укрепление государственности и гармоничное развитие общества. Важно, чтобы каждый из нас осознавал значимость Конституции, заложенные в Основном Законе страны ценности, знал свои конституционные права, свято чтил и выполнял конституционные обязанности, внося свой посильный вклад в дальнейшее укрепление государства. Уважаемые участники круглого стола, пусть этот знаменательный для всех нас праздник придаст сил и уверенности в завтрашнем дне и в достижении намеченных целей, – поздравил Бакытжан Нарымбетов.
На встрече также присутствовал мажилисмен, доктор юридических наук, профессор Марат Башимов. Спикер особо отметил, что Конституция Казахстана – это нормативный правовой акт высшей юридической силы и прямого действия, закрепляющий доктрину естественных прав человека. Он рассказал о конституционных преобразованиях и новшествах в Казахстане.
– Все конституционные изменения были направлены Президентом на самое важное – обеспечение благосостояние народа и для того, чтобы все принципы работали на общество. Одна из статей нового проекта конституции гласит, что земля и ее недра, вода и другие природные ресурсы принадлежат народу. На референдуме мы проголосовали за позитивные, важные, конструктивные конституционные изменения. Обновленный Основной Закон страны стал символом построения справедливого Казахстана. Новые поправки дают гражданам больше возможностей для участия в жизни государства, – отметил Марат Башимов.
Конституция РК на сегодняшний день является достаточно прогрессивной, изменения коснулись важнейших сфер, отметили выступающие за круглым столом.
– Конституция является основополагающим правовым документом. Если говорить о конституционном развитии нашей страны, то оно имеет многовековую историю. Государственность нашей страны развивалась на протяжении многих веков, мы можем говорить о законах Касым хана, Есим хана, Тауке хана. Конечно же, отдельным периодом можно отметить автономию Алаш, с ее прогрессивной демократической и политической программой. Нельзя исключать и период советского развития. А в конце двадцатого века, став независимым государством, мы начали стремительное развитие. И, безусловно, гарантом всестороннего развития любого государства является Конституция. Поэтому мы должны уважать законы и каждый гражданин должен вносить свой вклад в развитие страны, – сказал доктор исторических наук Асет Тасмагамбетов.
Далее с докладом выступил и.о. прокурора области Дәурен Умаргалиев.
По словам спикера, Основной Закон – это главный документ, который не только укрепляет суверенитет и демократию страны, но и определяет экономическое развитие страны. Органы прокуратуры также несут прямую ответственность за выполнение требований Конституции. В правоохранительной системе внедряются реформы, реализуется трехзвенная модель уголовного кодекса.
– В настоящее время основным направлением деятельности органов прокуратуры области является защита конституционных прав граждан. За истекший период 2023 года органами прокуратуры области защищены права 610 граждан путем приведения коллективных договоров в соответствие с трудовым законодательством. Было установлено, что работодатели ограничили права, гарантируемые Конституцией, и незаконно исключили оплату за сверхурочную работу в выходные и праздничные дни. Были приняты соответствующие меры прокурорского реагирования. Ведется большая работа и по устранению административных барьеров, возникающих в предпринимательской деятельности. В сфере защиты предпринимательства налажен диалог с Палатой предпринимателей «Атамекен» и бизнес-сообществом. За отчетный период защищены права 516 предпринимателей, привлечены к ответственности 7 должностных лиц. В результате потенциальным поставщикам были предоставлены равные права для участия в государственных закупках. Отменено 10 административных производств, противоречащих закону. Для недопущения необоснованного вмешательства следственных органов в бизнес, органами прокуратуры приняты конкретные меры. В частности, принято указание Генерального прокурора по порядку регистрации дел в отношении представителей бизнеса, – отметил Д. Умаргалиев. – С этого момента кардинально изменились подходы к привлечению субъектов бизнеса к уголовной ответственности,– продолжил спикер. – Если раньше с результатами аудиторского отчета и других проверок сразу возбуждалось уголовное дело, то теперь, по новому требованию, представители бизнеса вправе обжаловать в суде результаты проверок уполномоченных органов. Таким образом, будет поднят вопрос о начале расследования только с результатами рассмотрения жалобы. В инструкции введено понятие «экономизация». Данная ситуация касается предпринимателей, работающих в сфере государственных закупок. Например, это получение строительных материалов по сниженной цене со скидкой, выполнение работ с автоматизацией или другие эффективные методы работы. Благодаря вмешательству областной прокуратуры прекращено уголовное преследование в отношении 16 предпринимателей, а также защищены их права. В соответствии со статьей 32 ранее действовавшего закона имелся акт прокурорского реагирования «разъяснение закона». В новом законе этот акт был изменен на «разъяснение о недопустимости нарушения закона».
Теперь прокуроры письменно или устно разъясняют о недопустимости нарушений законов в целях предупреждения правонарушений, обеспечения безопасности, защиты прав и свобод граждан и предупреждают об установленной ответственности. В новом конституционном законе основной целью органов прокуратуры установлено осуществление уголовного преследования от имени государства. Еще одним нововведением в направлении защиты прав граждан в уголовном процессе является то, что с 2023 года расследование по уголовным делам обо всех пытках будет проводиться специальными прокурорами. Это означает, что сотрудники правоохранительных органов оказывают влияние на предотвращение фактов давления на граждан в ходе расследования. В первой статье Конституции говорится, что самое дорогое достояние нашей страны – человек и сохранение его жизни, прав и свобод – является общей обязанностью, возложенной на всех нас, – подытожил Д. Умаргалиев.
В завершение встречи работникам разных сфер были вручены почетные грамоты и благодарственные письма от акима области.
Перизат Баймагамбетова,
газета "Приуралье"
