В областном акимате прошло заседание Координационного совета, где был проработан алгоритм взаимодействия служб и обсуждены меры, принимаемые для защиты населения от чрезвычайных ситуаций в период паводков.
Открывая работу совещания аким ЗКО Нариман Турегалиев отметил, что, по данным предварительного гидропрогноза, ЗКО входит в число регионов повышенной паводковой опасности и, учитывая негативный опыт прошлого года, необходимо вовремя устранить все риски подтопления населенных пунктов, привести в состояние полной готовности технику, оборудование, личный состав и места эвакуации населения в случае возникновения кризисных ситуаций.
Первый заместитель прокурора Западно-Казахстанской области Даурен Умаргалиев сообщил, что, согласно предварительному гидропрогнозу РГП «Казгидромет», объемы влагозапасов в бассейнах рек Утва, Чижа-2, Деркул, Чаган, Оленты и Шидерты ниже среднемноголетних значений, но глубина промерзания почвы выше прошлогодних показателей.
– В прошлый паводковый период 2022 года прокуратура области оповещала акимат области и ДЧС об ожидающемся резком потеплении, которое приведет к интенсивному таянию снега, повышению уровня воды и возможным подтоплениям. Несмотря на это, надлежащих мер не было принято. План противопаводковых мероприятий по Каратобинскому и Жанибекскому районам по устройству защитных валов вблизи реки Шиели в Каратобинском районе и дополнительной защите сел Жаксыбай и Таловка в Жанибекском районе акиматами районов не выполнен. В результате подъема уровня воды и разлива реки Шиели и Жаксыбайского водохранилища в селах Шалгын и Жаксыбай было подтоплено 73 жилых дома, погибло более 100 голов сельхозживотных. Уполномоченные органы не оценили масштабы последствий и не скоординировали действия местных исполнительных органов по своевременному отгону животных в безопасные места. Также в с. Кызылтал Бурлинского района из-за резкого потепления и быстрого таяния снежных масс, ввиду отсутствия систем заграждения, подтоплено 15 жилых домов. Ранее данные участки населенного пункта также подвергались подтоплениям, однако планом мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций паводкового периода указанные случаи были не учтены. В сельских округах Жанибекского района акимами не исполнены мероприятия по вывозу снега с территории населенных пунктов. В Чингирлауском районе на реке Жинишке незаконно возведены плотины. В связи с резким таянием снега и льда, ввиду образовавшегося затора ледяных масс, на незаконно возведенной плотине, которая оказалась не способной к пропуску водно-ледяных масс, река Жинишке изменила свое русло и водно-ледяные массы затопили улицы села Акбулак. В селе Алмазное Чингирлауского района в результате выхода реки из русла подмыло фундамент строения, принадлежащего КХ «Рахимов», которое в последующем рухнуло, под завалами погибло 15 голов мелкого рогатого скота. Анализ планов мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций паводкового периода 2023 года показал, что в некоторых планах не учтены кризисные ситуации, возникшие в прошлом периоде. Как уже отмечалось, в прошлом году погибло более 100 голов скота, в связи с чем является актуальным вопрос по определению маршрутов эвакуации и мест по временному размещению животных в случаях экстремальных ситуаций. В районе Бәйтерек такие мероприятия не предусмотрены вовсе, также не предусмотрены мероприятия по недопущению повторного затопления ул. Женис в с. Переметное. В результате прошлогодних паводков была размыта автомобильная дорога между селами Жанибек и Жаксыбай, однако в плане Жанибекского района указанная дорога не взята на контроль, не предусмотрены мероприятия по очистке водопропускных каналов. Согласно данным отдела ЖКХ г. Уральска, имеются риски подтопления улиц Алматинской и Лермонтова. Между тем, в плане г. Уральска не предусмотрены мероприятия по профилактике подтоплений на указанных улицах. Это показатель того, что не анализируются и не выявляются проблемные участки, подвергающиеся ежегодному подтоплению. На сегодняшний день, согласно многолетнему мониторингу за 30-40 лет, в области на контроле уполномоченного органа по ЧС находятся 138 паводкоопасных населенных пунктов, в 105 из которых благодаря проведенным инженерно-защитным мероприятиям угрозу удалось минимизировать, в 1 населенном пункте и вовсе снять, – подчеркнул спикер. – В остальных 32 населенных пунктах по г. Уральску – 1, в Бурлинском районе – 9, Акжаикском – 2, Казталовском – 4, Теректинском – 2, Таскалинском –1 и районе Бәйтерек – 13 – угроза сохраняется ввиду отсутствия в них инженерной защиты. Хотя ежегодно в планах по предупреждению ЧС паводкового периода предусматриваются мероприятия о принятии дополнительных мер по защите указанных населенных пунктов от затопления. Однако в планах не конкретизируются, какие именно дополнительные меры необходимо принимать, тогда как следовало бы предусмотреть проведение работ по обустройству инженерной защиты аналогичной тем, которые проведены в вышеуказанных 105 населенных пунктах, где угрозу подтопления удалось минимизировать. Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем подходе к планированию мероприятий по предупреждению ЧС паводкового периода, не проводится детальный анализ паводков за прошлые периоды. Необходимо отметить, что указанные планы формируются уполномоченными органами по ЧС. Более того, уполномоченным органом в лице ДЧС не приняты своевременные меры по закупу услуг на проведение взрывных работ на реках области, на которые выделено 98 млн тенге. Государственный закуп объявлен 13 февраля 2023 года. При соблюдении всех установленных законодательством процедур и отсутствии жалоб со стороны участников госзакупа, время на определение победителя займет около 32 дней. Согласно письму акима Чингирлауского района взрывные работы требуются на реках Чингирлау и Кайынды, тем самым, в случае если взрывные работы необходимо будет провести до 15 марта, этого сделать не представится возможным, что, соответственно, может создать угрозу для близлежащих населенных пунктов сельских округов Акшат и Карагаш, – рассказал о рисках Д. Умаргалиев.
В Западно-Казахстанской области насчитывается более 200 рек и озер, из которых 45 рек общей протяженностью 4,9 тыс.км. имеют постоянный сток в паводковый период. РГП «Казгидромет» предоставляют гидрологические прогнозы по 6 рекам протяженностью от 200 до 500 км: Утва, Чижа, Деркул, Шаган, Оленты, Шидерты, соответственно, только 14% рек подвергаются мониторингу для прогноза в паводковый период. При этом ожидаемые прогнозы по данным рекам указываются только в объемах стока, и данный факт не позволяет определить ожидаемый уровень воды в реке. Для понимания ситуации возможных подтоплений необходимо знать ожидаемый уровень воды в реке в сантиметрах, который позволит определить критический ли это уровень воды или допустимый.
В ежегодных прогнозах России по трансграничным рекам Урал, Большой и Малый Узени используется единица измерения – сантиметр. Без внимания остаются малые реки протяженностью до 200 км, на которых в прошлом году возникли паводковые явления (реки Шиели, Жинишке). Постоянного мониторинга бассейна в гидрометеорологическом отношении также требуют реки Рубежка, Быковка, Ембулатовка, Калдыгайты и другие. Прокуратурой области были внесены рекомендации РГП «Казгидромет» рассмотреть вопрос использования своего потенциала на всех паводкоопасных реках области. В свою очередь директор Западно-Казахстанского филиала РГП «Казводхоз» Рауан Хусаинов сообщил, что утверждается и реализуется план мероприятий по подготовке к паводкам и безаварийному их прохождению в весенний период.
– На сегодняшний день водохранилища и гидроузлы на балансе филиала находятся в удовлетворительном состоянии, готовы безаварийно передавать паводковые воды, регулировать их, выпускать в пруды, запасать воду на летне-осенний период. Ежегодно формируется мобильная бригада, оснащенная землеройно-строительной техникой для обустройства гидротехнических сооружений противопаводковой защиты, в офисе филиала было организовано ежедневное дежурство. Состояние Чаганского водохранилища находится на ежедневном контроле, создан аварийный запас материалов. Ежедневный контроль за состоянием объектов водного хозяйства возложен на отраслевых инженеров и водорегуляторов. Уровень и объем водоемов регулируется в соответствии с утвержденными Правилами и специальным разрешением на водопользование. На сегодняшний день наполнение водохранилищ составляет 40 процентов. В зависимости от количества воды в каждом году – в многоводные годы 923,1 млн м³, в средние годы 632,2 млн м³, в меженные годы 318,8 млн м³ – она забирается в водохозяйственные системы. Всего в 2022 году в системы водного хозяйства было принято 595,746 млн м³ воды. По прогнозу Приволжской гидрометеорологической службы РФ, уровень воды в реке Урал в районе г. Уральска ожидается с повышением до 700-800 см, среднемноголетний уровень 577 см (395 см в 2022 году). Приток воды в Ириклинское водохранилище оценивается в 1,8-2,8 млрд м³ (0,280 млрд м³ в 2022 г.). На сегодняшний день имеются гидрометрические посты на водохранилищах и 4-х водоразборных узлах, мониторинг ведется ежедневно. Предприятие работает в штатном режиме, обеспечивает качественной питьевой водой населенные пункты по Каменскому, Ординскому, Жангалинскому и Сырымскому групповым водопроводам, поставляет воду производителям сельскохозяйственной продукции, способствует обеспечению санитарно-экологического благополучия объектов водного хозяйства. Ведутся восстановительные работы на Кировском водохранилище, признанном аварийным. Срок окончания строительства – ноябрь 2023 года, – рассказал
Р. Хусаинов.
По итогам совещания Координационного совета аким области Нариман Турегалиев поручил районным акиматам усилить работу по недопущению подтопления населенных пунктов, организовать круглосуточное дежурство, держать наготове инертные материалы, технику, осуществлять своевременную очистку арыков, вывоз снега, а также провести разъяснительную работу с населением.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
