В областном акимате состоялось заседание Координационного совета Западно-Казахстанской области по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, где были проработан алгоритм взаимодействия служб и меры принимаемые для защиты населения от чрезвычайных ситуаций в период паводков.
В ходе заседания обсуждены основные проблемы, определены паводкоопасные участки, по которым обозначены необходимые меры во избежание рисков подтопления.
Открывая работу совещания аким ЗКО Нариман Турегалиев отметил, что по данным предварительного гидропрогноза ЗКО входит в число регионов повышенной паводковой опасности и учитывая негативный опыт прошлого года, необходимо вовремя устранить все риски подтопления населенных пунктов, привести в состояние полной готовности технику, оборудование, личный состав и места эвакуации населения в случае возникновения кризисных ситуаций.
Первый заместитель прокурора Западно-Казахстанской области Даурен Умаргалиев сообщил, что согласно предварительному гидропрогнозу РГП «Казгидромет» объемы влагозапасов в бассейнах рек Утва, Чижа-2, Деркул, Чаган, Оленты и Шидерты ниже среднемноголетних значений на 33-96%, но глубина промерзания почвы выше прошлогодних показателей в среднем от 3 до 84 см (2023 г. 89-138 см, 2022 г. 14-72 см).
– В прошлый паводковый период 2022 года прокуратура области оповещала акимат области и ДЧС об ожидающемся резком потеплении атмосферного воздуха, которое приведёт к интенсивному таянию снега, повышению уровня воды и возможным подтоплениям. Несмотря на это, надлежащих мер не было принято. План противопаводковых мероприятий по Каратобинскому и Жанибекскому районам по устройству защитных валов вблизи реки Шиели в Каратобинском районе и дополнительной защите сел Жаксыбай и Таловка в Жанибекском районе акиматами районов работы не выполнены. В результате подъёма уровня воды и разлива реки Шиели и Жаксыбайского водохранилища в посёлках Шалгын и Жаксыбай подтоплено 73 жилых дома, погибло более 100 голов сельхозживотных. Уполномоченные органы не оценили масштабы последствий и не скоординировали действия местных исполнительных органов по своевременному отгону животных в безопасные места.
Подъём уровня воды и разлив реки Шиели произошёл в связи с резким потеплением атмосферного воздуха.
В п.Кызылтал Бурлинского района из-за резкого потепления и быстрого таяния снежных масс, ввиду отсутствия систем заграждения подтоплено 15 жилых домов. Ранее данные участки населенного пункта также подвергались подтоплениям, однако планом мероприятий Бурлинского района по предупреждению чрезвычайных ситуаций паводкового периода не учтены указанные случаи. В сельских округах Жанибекского района акимами не исполнены мероприятия по вывозу снега с территории населенных пунктов. В Чингирлауском районе на реке Жинишке незаконно возведены плотины. В связи с резким таянием снега и льда, ввиду образовавшегося затора ледяных масс, на незаконно возведенной плотине, которая оказалась не способной к пропуску водно-ледяных масс, река Жинишке сменила свое русло и водно-ледяные массы затопили улицы села Акбулак. В селе Алмаз Чингирлауского района в результате выхода реки из русла подмыло фундамент строения, принадлежащего КХ «Рахимов», которое в последующем рухнуло, под завалами погибло 15 голов мелкого рогатого скота. Анализ планов мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций паводкового периода 2023 года показал, что в некоторых планах не учтены кризисные ситуации, возникшие в прошлом периоде. В прошлом году погибло более 100 голов сельхозживотных, в связи с чем, является актуальным вопрос по определению маршрутов эвакуации скота в случаях экстремальных ситуаций, а также места по временному размещению. В районе Байтерек такие мероприятия не предусмотрены вовсе, также не предусмотрены мероприятия по недопущению повторного затопления ул.Женис с.Перемётное. В результате прошлогодних паводков была размыта автомобильная дорога между селами Жанибек и Жаксыбай, однако в плане Жанибекского района указанная дорога не взята на контроль, не предусмотрены мероприятия по очистке водопропускных каналов. Согласно данным отдела ЖКХ г.Уральска имеются риски подтопления улиц Алматинской и Лермонтова. Между тем, в плане г.Уральска не предусмотрены мероприятия по профилактике подтоплений на указанных улицах. Это показатель того, что не анализируются и не выявляются проблемные участки, подвергающиеся ежегодному подтоплению. На сегодняшний день согласно многолетнему мониторингу за 30-40 лет в области на контроле уполномоченного органа по ЧС находятся 138 паводкоопасных населенных пунктов, в 105 из которых благодаря проведенным инженерно-защитным мероприятиям угрозу удалось минимизировать, в 1 населенном пункте и вовсе снять.
В остальных 32-х населенных пунктах по г.Уральск -1, в Бурлинском районе -9, Акжаикском -2, Казталовском - 4, Теректинском -2, Таскалинском -1 и районе Байтерек -13 угроза сохраняется ввиду отсутствия в них инженерной защиты. Ежегодно в планах по предупреждению ЧС паводкового периода областных и районных предусматриваются мероприятия о принятии дополнительных мер по защите указанных населенных пунктов от затопления.
Однако в планах не конкретизируются, какие именно дополнительные меры необходимо принимать, тогда как следовало предусмотреть проведение работ по обустройству инженерных защит аналогичных тем, которые проведены в вышеуказанных 105-ти населенных пунктах, где угрозу удалось минимизировать. Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем подходе к планированию мероприятий по предупреждению ЧС паводкового периода, не проводится детальный анализ паводков за прошлые периоды. Необходимо отметить, что указанные планы формируются уполномоченными органами по ЧС. Более того, уполномоченным органом в лице ДЧС не приняты своевременные меры по закупу услуг на проведение взрывных работ на реках области, на которые выделено 98 млн. тенге. Государственный закуп объявлен 13 февраля2 023 г.. При соблюдении всех установленных законодательством процедур и отсутствии жалоб со стороны участников госзакупа, время на определение победителя займёт около 32-х дней.
Согласно письму акима Чингирлауского района взрывные работы требуются на реках Чингирлау и Кайынды, тем самым, в случае если взрывные работы необходимо будет провести до 15 марта, этого сделать не представится возможным, что соответственно может создать угрозу для близлежащих населенных пунктов сельских округов Акшат и Карагаш, – рассказал о рисках Д.Умаргалиев.
В Западно-Казахстанской области насчитывается более 200 рек и озер, из которых 45 рек имеют постоянный сток в паводковый период, 45 рек общей протяженностью 4,9 тыс.км., из них: - 35 рек протяженностью до 200 км, - 6 рек протяженностью от 200 до 500 км., - 4 реки протяженностью свыше 500 км. РГП «Казгидромет» предоставляют гидрологические прогнозы по 6 рекам протяженностью от 200 до 500 км: Утва, Чижа, Деркул, Шаган, Оленты, Шидерты, соответственно только 14% рек подвергаются мониторингу для прогноза в паводковый период. Ожидаемые прогнозы по данным рекам указываются только в объемах стока, и данный факт не позволяет определить ожидаемый уровень воды в реке. Для понимания ситуации и возможных подтоплений необходимо знать ожидаемый уровень воды в реке в сантиметрах, который позволит определить критический ли это уровень воды или допустимый.
В ежегодных прогнозах России по трансграничным рекам Урал, Большой и Малый Узень используется единица измерения – сантиметр. Без внимания остаются малые реки - 35 рек протяженностью до 200 км, на которых в прошлом году возникли паводковые явления (реки Шиели, Жинишке). Постоянного мониторинга бассейна в гидрометеорологическом отношении также требуют реки: Рубежка, Быковка, Ембулатовка, Калдыгайты, и другие. Прокуратурой области были внесены рекомендации РГП «Казгидромет» рассмотреть вопрос использования своего потенциала на всех паводкоопасных и постоянных реках области, а также в гидропрогнозах ожидаемым прогнозам в реках указывать в сантиметрах. В свою очередь директор Западно-Казахстанского филиала РГП «Казводхоз» Рауан Хусаинов сообщил, что
утверждается и реализуется план мероприятий по подготовке к паводкам и безаварийному их проведению в весенний период для объектов водного хозяйства на 2023 год.
– На сегодняшний день водохранилища и гидроузлы на балансе филиала находятся в удовлетворительном состоянии, готовы безаварийно передавать паводковые воды, регулировать их, выпускать в пруды, запасать воду на летне-осенний период. Ежегодно формируется мобильная бригада, оснащенная землеройно-строительной техникой для обустройства гидротехнических сооружений противопаводковой защиты, в офисе филиала было организовано ежедневное дежурство. Состояние Шаганского водохранилища, находится на ежедневном контроле, создан аварийный запас материалов. Ежедневный контроль за состоянием объектов водного хозяйства возложен на отраслевых инженеров и водорегуляторов. Уровень и объем водоемов регулируется в соответствии с утвержденными Правилами и специальным разрешением на водопользование. На сегодняшний день наполнение водохранилищ составляет 40 процентов. В зависимости от количества воды в каждом году - в многоводные годы 923,1 млн м³, в средние годы 632,2 млн м³, в меженные годы 318,8 млн м³ забирается в водохозяйственные системы. Всего в 2022 году в системы водного хозяйства было принято 595,746 млн м³ воды. По прогнозу Приволжской гидрометеорологической службы России, уровень воды в реке Урал в районе г.Уральска ожидается повышением до 700-800 см, среднемноголетний уровень 577 см (395 см в 2022 году). Приток воды в Ириклинское водохранилище оценивается в 1,8-2,8 млрд м³ (0,280 млрд м³ в 2022 г.). В октябре 2022 года, после окончания вегетационного периода, по регламенту вода в водохранилище Шаган была откачана и переведена на режим зимнего использования.
На сегодняшний день на Шолаканкатском, Сулусайском, Эмбулатовском водохранилищах и гавани Калдыгайты изменений нет. Имеются гидрометрические посты на водохранилищах и 4-х водоразборных узлах, мониторинг ведется ежедневно. Предприятие работает в штатном режиме, обеспечивает качественной питьевой водой населенные пункты по Каменскому, Ординскому, Жанкалинскому и Сырымскому групповым водопроводам, поставляет воду производителям сельскохозяйственной продукции, способствует обеспечению санитарно-экологического благополучия в районе. объектов водного хозяйства. Ведутся восстановительные работы на Кировском водохранилище, признанном аварийным. Срок окончания строительства ноябрь 2023 года, – рассказал Р.Хусаинов.
Завершая работу Координационного Совета Нариман Турегалиев дал поручения районным акиматам усилить работу по недопущению подтопления населенных пунктов, организовать круглосуточное дежурство, держать наготове инертные материалы, технику, осуществлять своевременную очистку арыков, вывоз снега, а также провести разъяснительную работу с населением.
Евгения Максимова,
Фото автора
