Рабочее совещание по стабилизации цен на продовольственные товары с участием контрольно-надзорных органов и руководителей субъектов оптовой, розничной торговли и торговых сетей прошло в областном акимате.
Открывая работу совещания аким Западно-Казахстанской области Гали Искалиев отметил, что ежегодно в предновогодний период возникает ажиотаж по закупу продовольствия и других необходимых товаров населением, что приводит к их удорожанию.
- В особенности, резкое повышения цен оказывает значительное влияние на социально уязвимые слои населения и малообеспеченные семьи. Необоснованное повышение цен на продукты питания, либо повышение их стоимости лишь по причине увеличения спроса является недопустимым, - подчеркнул аким области.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области в целях предупреждения нарушений в области защиты конкуренции проводится: анализ состояния конкуренции на товарных рынках; мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, мониторинг цен на товарных рынках.
– В текущем году было проведено 9 анализов на рынке СЗПТ, по итогам которых вынесено 11 уведомлений по признакам нарушения законодательства в области защиты конкуренции, в то числе 6 уведомлений по пп.2) ст. 174 ПК РК - применение разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка, ТОО "Перун Трейд", ТОО "Астанапрод", ТОО "Орал Логистик", ИП "Марченко", ТОО "Уральская птицефабрика" (по мясу кур), 4 уведомления по пп.1) п.1 ст. 170 ПК РК - установления и (или) поддержания цен либо других условий приобретения или реализации товаров – ИП "Едаменко" , ИП «Абатов», ТОО "Dina Market", ТОО "Идеал Маркет (по сахару) и 1 уведомление по п.п.9 п.2 ст.194 (предоставление отдельным субъектам рынка льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, или создание неблагоприятных или дискриминационных условий деятельности по сравнению с конкурентами).
На сегодняшний день все вышеуказанные внесенные уведомления исполнены в полном объеме, в.ч. со снижением цены. Также в текущем году, по факту публичного заявления о возможном повышении цен производителям хлеба, яиц, муки и мясо кур Департаментом вынесено 6 предостережений о недопустимости нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции: ТОО "Жайық Ет", АО "Желаевский комбинат хлебопродуктов", ТОО "Белес-Маркет", ИП "Попков А.Б.", ТОО "Уральская птицефабрика", ТОО "Агрофирма "Акас". Также, в целях принятия системных мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, департаментом подписаны и заключены внешние акты антимонопольного комплаенса с 2 региональными торговыми сетями, в части снижения торговой надбавки по 19 наименованиям СЗПТ с 15% до 10% - ТОО «Анвар» и ИП «Абатов», а также с производителями хлебобулочной продукции по сдерживанию цен в размере 80 тг за 1 хлеб первого сорта - ИП "Исаев Х.Х." и ИП "Талецкий О.В.", и с производителем муки первого сорта и на макаронных изделии с АО "Желаевский комбинат хлебопродуктов" по недопущению необоснованного роста цен.
Департаментом были установлены факты не соблюдения субъектами внутренней торговли, такими как: ТОО «Алтындар», ИП «Абатов К.У.», ИП «Едаменко А.А.», ТОО «Идеал Маркет», и ТОО «Dina Market» требовании п.20 Правил внутренней торговли, а именно превышение предельной торговой надбавки на СЗПТ, все вышеуказанные субъекты привлечены к административной ответственности по ст.204-4 КоАП РК, с наложением административного взыскания. Также в ходе анализа были выявлены факты взимания розничным реализатором ТОО Right Market (бывший Алтындар) ретро-бонусов, которые в дальнейшем были направлены (3 материала) в аппарат акима г.Уральска и Отдел предпринимательства и сельского хозяйства г.Уральск для назначения внеплановой проверки и принятия соответствующих мер реагирования. По фактам влияющих на себестоимость СЗПТ (яйцо, мясо-молочные продукты), также проведен анализ на рынке производства и реализации комбикорма по результатам которого АО «Желаевский КХП» снижена цена на отруби с 75 тыс. тенге до 68 тыс. тенге за 1 тонну.
Глава антимонопольного ведомства предупредил субъектов торговли, что нарушение законодательства чревато большими штрафами.
– При годовом доходе субъекта в размере 500 млн.тенге – штраф составит на субъекта среднего предпринимательства 15 млн. тенге с изъятием монопольного Также сообщаем, что в 2019 году Департаментом было проведено расследование в отношении розничных реализаторов сахара по статье п.п.1 п.1 ст. 169 ПК РК – антиконкурентные горизонтальные соглашения. К примеру по итогам расследования на ТОО «Лучшее решение» был наложен административный штраф в размере 180 720 тг с изъятием монопольного дохода в размере 320 740 тг. На ТОО «Анвар» наложен административный штраф в размере 40 888 тг с изъятием монопольного дохода в размере 3 524 тг. На ТОО «Алтындар» наложен штраф 402 645 тг. – привел примеры Салават Вахитов.
Аким ЗКО Гали Искалиев рекомендовал руководителям торговых объектов воздержаться от повышения цен на социально-значимые продукты, а также по возможности снизить надбавку с 15 до 10%.
В торговых точках сотни наименований товаров, в список социально-значимых входит всего 19 наименований, на эти товары цена не должна повышаться. Включая транспортировку, упаковку и прочее надбавка на эти продукты не должна превышать 15%. Никаких дополнительных надбавок за ретро-бонусы, полки, ничего такого быть не должно. В случае выявления нарушений и необоснованного завышения цен к владельцам торговых объектов будут применяться меры. Также меня большая просьба к руководителям торговых сетей снизить торговую надбавку до 10%, таким образом поддержать перед новым годом наших граждан, – рекомендовал Гали Искалиев.
Директор ТОО «Агрофирма Акас» Дамир Ашигалиев рассказал, что по проведенному ими мониторингу цен на яйца предприниматели высокую устанавливают надбавку и попросил выделить места для торговли продукцией от производителя.
По окончании совещания аким области дал поручения по принятию оперативных мер при выявлении фактов необоснованного повышения и ценового сговора, а так руководителям предприятий оптовой, розничной торговли и торговых сетей даны следующие рекомендации:
- не допускать необоснованного и резкого повышения цен на продукты питания;
- предусмотреть приобретение продовольственных товаров от производителей без посредников;
- обеспечить реализацию продуктов питания без включения размера вознаграждения с максимально низкой торговой надбавкой.
Вместе с этим жителям области предложено в случае выявления фактов высоких цен на социально значимые продовольственные товары обращаться в департамент агентства по защите и развитию конкуренции, управление предпринимательства или отделы предпринимательства районов и города.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
