На семинаре-совещании с участием члена ЦИК РК Шавхата Утемисова были обсуждены основные вопросы, касающиеся подготовки и проведения внеочередных выборов Президента РК, назначенных на 20 ноября 2022 года. В работе семинара приняли участие члены ЦИК РК Тусуп Рыспеков и территориальных избирательных комиссий, председатели участковых избирательных комиссий г.Уральска, представители предвыборных штабов кандидатов, политических партий, СМИ, освещающих выборы, доверенные лица кандидатов, электоральные тренеры, представители заинтересованных государственных органов.
Член Центральной избирательной комиссии РК Шавхат Утемисов подробно рассказал об особенностях подготовки и проведения внеочередных выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года. Он уточнил, какая существует разница между очередными и внеочередными выборами, когда сроки проведения избирательных мероприятий устанавливает ЦИК РК. Предвыборная агитация уже началась, она будет продолжаться в течение 28 дней и продлится до 00 часов 19 ноября 2022 года. 19 ноября – день тишины, когда запрещена агитация. Напомним, что агитация осуществляется тремя основными способами: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий, а также личных встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями; путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Все СМИ страны должны держать нейтралитет и не вести агитацию за или против конкретного кандидата.
– С 4 ноября каждый избиратель может проверить себя в списках избирателей и если есть проблемы, принять меры к включению его в списки. Также каждый избиратель может взять открепительный талон для того, чтобы проголосовать там, где будет находиться в день выборов. Не позднее 30 ноября результаты выборов должны быть опубликованы в средствах массовой информации. Создана рабочая группа с представителями общественных организаций, которая, при посещении избирательных участков, занимается защитой лиц с инвалидностью, чтобы каждый избирательный участок был доступным для них. Требования: шрифт Брайля, инватакси, пандусы, тактильные дорожки и т.д., все должно быть сделано к дню выборов, – сказал Ш.Утемисов.
По информации члена ЦИК РК, аккредитацию на выборы получила Миссия БДИПЧ/ОБСЕ, делегация из 30 долгосрочных и 300 краткосрочных наблюдателей для наблюдения за внеочередными выборами Президента Республики Казахстан будут распределены по всем регионам. Порядка 100 человек-наблюдателей по линии Миссии СНГ уже зарегистрировались. Также примут участие Национальные наблюдатели, которые организовали хорошую обучающую платформу для наблюдателей по всем вопросам выборного процесса. Также он отметил, что проходят обучающие курсы для всех членов ТИК, УИК.
Заместитель акима области Бахытжан Нарымбетов рассказал о проделанной работе местных исполнительных органов по спискам избирателей, об организационном, материально-техническом обеспечении выборов. В области принимаются конкретные меры по подготовке к выборам Президента. По актуализации списков избирателей в каждом районе и городе Уральске созданы рабочие группы, в состав которых включены работники аппаратов акимов районов и городов, аппаратов акимов сельских округов, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения, образования. Утверждены ответственные специалисты, работающие с базой избирателей. Кроме того, для выявления и включения в список граждан, находящихся на временной регистрации и не состоящих на учете, созданы 13 оперативных групп, которые работают с 20 сентября текущего года.
– Организована бесперебойная работа онлайн-сервисов, функционирует круглосуточный сall-центр 109, также в каждом районе создано 12 сall-центров. Для проверки включения в списки избирателей на сайтах акиматов, в мобильных приложениях «SMART URALSK» публикуются списки избирателей. В день проведения выборов на 178 избирательных участках области для проверки сведений о регистрации по месту жительства избирателей будет работать оперативная группа, состоящая из членов участковых избирательных комиссий. Такая работа будет проводиться на участках с более чем 1000 избирателями. Кроме того, для регистрации граждан будут работать 5 онлайн сервисов. Количество избирателей, работающих вахтовым методом, в количестве 5789 человек включены в списки избирателей. Количество избирательных участков закрытого типа 14 в г.Уральске. В высших и специальных учебных заведениях зарегистрировано 20 414 студентов. Кроме того, по результатам сверки 20 октября текущего года выявлен 4 221 дубликат, в настоящее время ведется работа по исключению их из списка. По результатам данной работы на 26 октября 2022 года список избирателей по Западно-Казахстанской области составил 447 800 человек. Подготовительные работы продолжаются, – пояснил Б.Нарымбетов.
Заместитель руководителя областного управления координации занятости и социальных программ области Дилдаш Искакова рассказала об обеспечении физической доступности избирательных участков и условий голосования для лиц с инвалидностью.
– Общее количество лиц с инвалидностью по области составляет 24213 человек. Из них недееспособных 1318 человек, 2866 детей с инвалидностью. Количество лиц с инвалидностью старше 18 лет составляет 2140 человек, из них пользующиеся кресло-колясками 510 человек, 1235 слабовидящих, 338 слабослышащих человек. Из всех 505 участков голосования на 229 предполагается посещение избирателями, пользующимися креслами-колясками, на 377 участках – с нарушениями зрительных функций или полной потерей зрения, на 173 участках – с нарушениями речи либо слуха. На 380 участках предусмотрены пандусы, на 315 участках – входные зоны движения с тактильными указателями, на 258 участках в зале голосования расположены указатели ссылочного направления. Для обеспечения легкого понимания и использования избирательными комиссиями процедур и материалов голосования рекомендуется, чтобы основная информация о выборах разрабатывалась в различных доступных форматах, включая шрифт Брайля, крупный шрифт, аудиоформат, язык жестов. На избирательных участках для голосования предоставляются услуги опытных сурдопереводчиков и специалистов жестового языка от общественного объединения областного филиала Казахского общества глухих. В день выборов в г. Уральске и районах будет оказана услуга инватакси, – отметила Д.Искакова.
Об осуществлении надзора за соблюдением законности участниками избирательного процесса выборного законодательства рассказал первый заместитель прокурора области Александр Цуранков. Он отметил важные моменты нарушений избирательного процесса на примере прошлых мероприятий.
– Наша общая задача – не допустить и пресечь все негативные ситуации непосредственно в день выборов. Для этого необходимо сейчас постараться учесть все замечания, исправить их. Все должно проводиться с соблюдением законодательства. Всем районным избирательным комиссиям необходимо обеспечить работу совместно с правоохранителями органами и органами прокуратуры, принимать меры своевременно. Например, было уже зарегистрировано 16 фактов скрытой агитации по Казахстану в тот момент, когда еще не начался этап агитации, по ЗКО таких фактов не было. В период проведения прошлых выборов были допущены нарушения выборного законодательства, вбросы бюллетеней, неопечатанные урны, выдача нескольких бюллетеней в одни руки и другие моменты. Необходимо уделить пристальное внимание обучению членов УИК, чтобы не допускать таких нарушений в этих выборах. Выборы должны пройти по всем правилам, в соответствии с законодательными нормами выборного процесса, – сказал А.Цуранков.
Также на семинаре были рассмотрены правила по обеспечению правопорядка на избирательных участках в день голосования, охране и доставке избирательных бюллетеней. Председатель областной территориальной избирательной комиссии Гайса Капаков рассказал о ходе подготовительной работы избирательных комиссий к внеочередным выборам Президента РК.
– Сейчас проходит обучение членов комиссии с 10 октября по 06 ноября, будет обучено 2147 членов комиссии. В качестве лекторов дополнительно были привлечены сертифицированные тренеры, которые прошли обучение в ЦИК. Составлены паспорта 505 избирательных участков. Все избирательные участки включены в карту доступа Министерства труда и социальной защиты РК. Есть потребность в избирательных урнах, не хватает 276 урн, из них 93 стационарные, 174 переносные урны. Сейчас составлен график изготовления их в Уральске до 10 ноября. Составлен календарный план областной территориальной избирательной комиссии, определены ответственные лица. В 178 участках будет установлен онлайн-сервис проверки сведений по месту регистрации граждан на портале «Электронного правительства», – рассказал Г.Капаков.
В середине ноября запланировано провести обучающие семинары для наблюдателей, представителей политических партий и общественных организаций. Определены места для размещения билбордов, календарей и информационных стендов. Всего по области установили 236 банеров, вывесили 505 календарей. Отработан алгоритм работы по проверке подписей, доставки и хранения бюллетеней, доставки информационных материалов. По информации Г.Капакова, из 98 членов территориальных избирательных комиссий 24 человека имеют опыт работы в избирательной системе более 10 лет. Из 13 председателей территориальных избирательных комиссий: 7 человек имеют опыт работы в избирательной системе более 10 лет, 4 председателя впервые проводят выборы президента. Из 505 председателей участковых избирательных комиссий 188 человек имеют опыт работы в избирательной системе до 5 лет, до 10 лет – 125, свыше 10 лет – 192 человека. Практически все председатели участковых избирательных комиссий имеют опыт работы в проведении выборов Президента. В июле проведено обучение 1500 членов комиссии на базе созданного обучающего центра с практическими занятиями по разбору кейсов по допущенным ошибкам. Для обеспечения юридического сопровождения работы избирательных комиссий создана группа из опытных юристов, которую возглавила секретарь областной избирательной комиссии Кунсауле Аралбекова, проработавшая в различных должностях в органах юстиции.
– После теоретической части семинара прошла практическая часть для членов ТИК и УИК, в ходе которой были обыграны все возможные сценарии. В рамках деловой игры работа членов УИК в день голосования была проведена в соответствии с алгоритмом действий по открытию участка, выдаче бюллетеней, регистрации национальных, международных наблюдателей, наблюдателей, СМИ, доверенных лиц кандидатов, организации голосования, в том числе для лиц с инвалидностью, процедуре подсчета голосов и подведению итогов и другие моменты, – прокомментировал заместитель заведующего отделом организации электорального обучения ЦИК РК Тусуп Рыспеков.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
