Областной прокуратурой ЗКО был организован круглый стол с представителями адвокатского сообщества, национального превентивного механизма, учеными и общественными деятелями, темой которого стало обсуждение вопросов соблюдения конституционных прав участников уголовного процесса и искоренения пыток.
Открывая работу мероприятия заместитель прокурора Западно-Казахстанской области Мадияр Басшыбаев рассказал о принимаемых мерах по обеспечению соблюдения прав участников процесса.
– Необходимо отметить положительный эффект трёхзвенной модели уголовного процесса, которая позволила минимизировать нарушения закона в ходе досудебного расследования. Это позволяет своевременно пресекать необоснованное вовлечение граждан в орбиту уголовного преследования. С момента внедрения новой модели прокурорами области было отказано по 105 решениям о признании подозреваемыми, было выявлено 7 нарушений прав при классификации деяний. Также прокуроры не согласились со 198 решениями по прерыванию и 345 решениями по прекращению дела. Отказано в утверждении по 59 протоколам об уголовном проступке. Помимо этого, прокурорами освобождены из изоляторов временного содержания 12 лиц, в отношении 7-ми отказано в поддержании ходатайства об избрании меры пресечение в виде содержания под стражей. На 77% сократились факты необоснованного привлечения в качестве подозреваемого и на 32% определение квалификации деяний подозреваемых. Однако не смотря на принимаемые меры имеют место факты превышения должностных правомочий. Так за прошлый год было зарегистрировано 50 фактов, по сравнению с предыдущим 2020 годом отмечается снижение на 35%, здесь стоит отметить, что в некоторых случаях обращения не находят своего подтверждения. Особую озабоченность вызывают факты пыток в учреждениях ДУИС, сейчас в суд направлено уголовное дело в отношении 4-х сотрудников следственного изолятора, применивших пытки в отношении содержащихся под стражей лиц. Эта варварская и бесчеловечная практика нивелирует верховенство закона. Уголовная ответственность за пытки усилена срок давности по таким преступлениям исключен. Со стороны государства принимаются все меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса, во исполнение которых прокуратурой области разработан план мероприятий по искоренению пыток, – сказал М.Басшыбаев.
Спикер также обратил внимание на немаловажную роль современных технологий в обеспечении соблюдения прав граждан в уголовном процессе. Сегодня в подразделениях следствия органов уголовного преследования функционируют 107 кабинетов для допроса, специально оборудованные видеонаблюдением, из них 91 в зданиях полиции. Работа по введению сплошного видеонаблюдения в пенитенциарных учреждениях продолжается, так в учреждении РУ-170/3 завершена установка 764 камер.
Руководитель республиканской специальной мониторинговой группы Галимжан Ищанов привел цитату из выступления Президента РК К.К.Токаева и подчеркнул, что со стороны государства уделяется повышенное внимание вопросу искоренения пыток.
– В своем выступлении Глава государства отметил, что имели место факты, когда сотрудники правоохранительных органов применяли к задержанным запрещенные методы дознания и даже пытки и назвал подобные методы неприемлемыми и варварскими. Эту порочную практику следует пресекать на корню. Необходимо отметить, что все следственные действия: очные ставки, допросы, обыски должны проводиться только с применением видеозаписи, это будет дисциплинировать лиц, которые занимаются расследованием. Поэтому мы предлагаем установить системы сплошного видеонаблюдения, увеличить количество камер, но, чтобы данные выводились на сервера прокуратуры. Еще один немаловажный момент, у адвокатов должно быть право и возможность использования сотового телефона во всех этапах ведения следствия. Также следует обратить внимание на законодательные пробелы, уточнения определения понятия пытки и жестокое обращение, в частности в детских школьных и дошкольных учреждениях. Немало случаев жестокого обращения с детьми в садах и школах, которые попадают в социальные сети, поэтому можно сказать, что пытки применяются не только в исправительных учреждениях, – рассказал Галимжан Ищанов. В своем выступлении спикер также остановился на вопросах раздельного содержания осужденных, освобождения из мест лишения свободы по заболеваниям, вопросах материнства в пенитенциарных учреждениях, в частности предложил продлить сроки пребывания новорожденных с матерью.
Руководитель Западно-Казахстанского филиала ОО «Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности», участник национально превентивного механизма Павел Кочетков рассказал, что в учреждениях ДУИС к осужденным, подавшим жалобы на неправомерные действия сотрудников, применяются запрещенные методы воздействия.
– В отношении лиц, содержащихся под стражей, применяются провокационные действия, а затем помещают осужденных в дисциплинарные изоляторы. В этом году мы в составе группы участников НПМ несколько раз посещали пенитенциарные учреждения по заявлениям о пытках и неправомерных действий. Но после оказания на них давления осужденные свои заявления забрали, факты побоев зафиксированы, но видеозаписей нет. Такому положению дел способствует несколько фактов и эти вопросы необходимо проработать. После подачи заявлений о неправомерных действиях, осужденные находятся в том же учреждении, сотрудники не отстранены и имеют возможность на них влиять, также присутствует корпоративный интерес, все это приводит к тому, что лица, содержащиеся под стражей, забирают свои заявления. Также следует передать функции по расследованию таких дел в органы прокуратуры, так как антикоррупционная служба такие дела расследует неэффективно. За последние пять лет сколько мы провели посещений и предоставили им материалов, опросов, но, все дела были прекращены за отсутствием состава преступления. Все это дискредитирует систему и порождает недоверие со стороны лиц подвергшимся пыткам, – рассказал правозащитник.
Представители адвокатского сообщества и общественные деятели высказали и другие свои предложения по вопросам противодействия пыткам. По завершении работы круглого стола заместитель прокурора области Мадияр Басшыбаев поблагодарил всех участников и заверил, что все предложения и замечания будут учтены.
Евгения Максимова
zhaikpress.kz
