Государственная служба – это институт, основанный на принципах честности и высокой ответственности перед обществом. Профессиональный авторитет и личное поведение каждого служащего напрямую влияют на уровень доверия граждан к государственному аппарату. Именно поэтому к государственным служащим законом и Кодексом этики предъявляются особые требования. Среди них – строгий запрет на участие в азартных играх.
Азартные игры, основанные на риске, ведут к материальным потерям и формируют психологическую зависимость. Для любого человека это опасная привычка, но для государственных служащих её последствия особенно негативны. Она:
* создаёт коррупционные риски, поскольку оказавшийся в финансовой зависимости служащий может пойти на взяточничество и иные противоправные действия;
* подрывает служебную репутацию, ведь каждый шаг чиновника находится под пристальным вниманием общества;
* снижает уровень общественного доверия к власти, напрямую связанный с личным поведением представителей госаппарата.
По официальной статистике, в Казахстане насчитывается порядка 350 тысяч граждан, страдающих игровой зависимостью. Это серьёзная социальная проблема, которая не обошла стороной и сферу государственной службы.
Так, в текущем году органы прокуратуры выявили факты участия четырёх государственных служащих местных исполнительных органов в азартных играх, несмотря на прямой запрет. При этом через онлайн-платформы они потратили свыше 39 миллионов тенге.
Эти данные наглядно демонстрируют необходимость дальнейшего ужесточения профилактических мер.
В последние годы в законодательство внесены важные изменения. Так, Указом Президента от 2 ноября 2023 года №396 в Этический кодекс государственных служащих закреплён запрет на посещение игровых заведений, за исключением случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей.
Кроме того, с 8 июля 2024 года вступили в силу поправки в Закон «О противодействии коррупции», согласно которым участие государственных служащих в азартных играх и пари, в том числе посредством телекоммуникационных сетей и Интернета, отнесено к антикоррупционным ограничениям. Нарушение этих норм влечёт за собой дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения и может стать барьером для дальнейшей карьеры.
Важно подчеркнуть: данные меры направлены не только на наказание, но и на профилактику. В этой связи уполномоченный орган в сфере госслужбы совместно с уполномоченными по этике проводит системную разъяснительную работу по предупреждению нарушений служебной этики.
Таким образом, запрет на азартные игры является неотъемлемым условием сохранения чести государственной службы и укрепления доверия граждан к власти. Государственный служащий – это связующее звено между народом и государством. А значит, его образ жизни, культура и поведение должны оставаться примером для общества.
Мурат Байсалов
Руководитель Департамента Агентства
по делам государственной службы по
Западно-Казахстанской области, Председатель Совета по этике
