На сегодняшний день предпринимательство является основным стержнем развития экономики Республики Казахстан. Всесторонняя поддержка предпринимательства важна не только для самих предпринимателей, но и для формирования рыночной экономики.
Согласно Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности. Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности, обеспечивает ее защиту и поддержку.
В своем Послании к народу Казахстана Глава государства поручил ориентировать надзор органов прокуратуры на эффективное решение проблем граждан и бизнеса. В этой связи приняты меры, направленные на усиление надзора в сфере защиты прав граждан и предпринимателей.
Президент подписал поправки в Закон «О прокуратуре», которые вступили в силу с 4 сентября 2021 года. Согласно которому, прокурор уполномочен отменить незаконно принятые меры ограничительного и запрещающего характера.
Например, незаконный арест счетов, запрет на пользование имуществом, временное приостановление деятельности, работы и иные ограничения. Такие меры негативно сказываются на бизнесе. В случае установления таких незаконных фактов, выносится обязательное для исполнения постановление об их отмене.
В случае обжалования данного надзорного акта, граждане и предприниматели к судебному спору не привлекаются.
Только прокурор и заявитель будут доказывать и обосновывать свою позицию в суде. При этом следует отметить, что оспариваемое постановление прокурора не прекращает свое действие.
За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность (Статья 664-1 КоАП-влечет штраф до 30 МРП).
Рассмотрение прокурорами обращений предпринимателей по фактам вмешательства в их деятельность относится к основным нововведениям, внесенным в Закон.
Прокуроры могут оперативно реагировать на жалобы субъектов бизнеса, запрашивать необходимую информацию и вызывать стороны для получения объяснений.
В рамках изменений в Закон прокуратурой города Уральска принимаются меры по защите прав субъектов бизнеса. В этих целях прокуратурой города создана мобильная группа. В состав которой входят сотрудники всех уполномоченных и государственных органов.
Задачей мобильной группы является оперативное реагирование на сигналы субъектов предпринимательства о нарушении их прав и воспрепятствовании их законной деятельности.
Стоит отметить, что от субъектов бизнеса поступают уведомления с целью получения консультаций по вопросам, возникающим в их деятельности.
Также прокуратурой города в целях исключения административных барьеров в отношении субъектов бизнеса проводится анализ действующего законодательства, правоприменительной практики.
За торговлю вне установленных местным исполнительным органом мест предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 204 Кодекса об административных правонарушениях (далее-Кодекс).
За нарушение части 1 статьи 204 Кодекса предусмотрено предупреждение или административный штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
При отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, применяется предупреждение.
Прокуратурой города проведен анализ соблюдения требований административного законодательства, объективности привлечения к ответственности.
В ходе анализа установлено, несмотря на отсутствие отягчающих обстоятельств правонарушения у субъекта бизнеса, уполномоченным органом наложен штраф.
Таким образом, его права нарушены. Прокуратурой по данному факту внесен протест и отменено постановление о наложении взыскание в виде штрафа.
Также прокуратурой города проведен анализ соблюдения прав предпринимателей, занимающихся торговлей мясной продукцией за истекший период того года.
Отбор образцов проб продукции осуществляется за счет бюджетных средств.
В ходе анализа было установлено, что от предпринимателей незаконно требовали проведения исследований на платной основе.
По данному факту прокуратурой города внесен акт надзора, в результате которого устранена незаконная практика и защищены права более 600 предпринимателей.
Также сообщаем, что защита прав субъектов бизнеса находится на постоянном контроле органов прокуратуры.
Если вы являетесь субъектом бизнеса, и столкнулись с незаконными административными барьерами или в отношении вас проведена незаконная проверка, разъясняем, что Вам необходимо обратиться в мобильную группу по защите прав предпринимателей.
Алмагуль Ибрашева,
прокурор отдела прокуратуры г.Уральска
