Полной победой бизнеса завершились судебные тяжбы между предпринимателями, выигравшими тендер на организацию питания в школьных столовых и департаментом внутреннего государственного аудита по ЗКО Комитета ВГА МФ РК. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан признала действия ДВГА по ЗКО, а также выданные ими предписания незаконными.
В прошлом году начались судебные тяжбы между предпринимателями, выигравшими конкурс по проекту ГЧП на организацию питания в школьных столовых и управлением образования ЗКО с ДВГА по ЗКО КВГА МФ РК и ИП. «З» данный конкурс проигравшим, так как представленные им на участие в тендере активы не соответствовали условиям конкурса. Как рассказала Председатель Ассоциации общественного питания ЗКО, руководитель ТОО «Отау - Алан» Ляна Турсынова руководитель ИП «З» и его сестра не принимавшая участие в конкурсе подали жалобу в ДВГА по ЗКО, вследствие чего начались проверки, а затем и судебные тяжбы, которые продлились почти год. Но, справедливость восторжествовала, Верховный суд признал все доводы оппонентов безосновательными, а также выявил нарушения со стороны органа гос. аудита.
– Процедура ГЧП предусматривает возможность субподряда, что и было сделано выигравшими конкурс предпринимателями. Лоты были справедливо разделены между всеми 10 участниками конкурса, бизнесмены вложили огромные деньги на ремонт столовых, закупку и установку оборудования. Помещения большинства школьных столовых находились в плачевном состоянии, не выдерживали никаких санитарных норм, все требовалось менять и приводить в порядок, а это колоссальные затраты. Наши предприниматели все это сделали, влезли в кредиты, заложили свои квартиры, до сих пор по кредитам идут проценты и начисляется пеня, так как больше года никто из нас не работал и платить было нечем. И как только все было приведено в порядок, вдруг выясняется, что якобы при проведении конкурса были допущены какие-то нарушения. Как такое вообще возможно? Один государственный орган определил условия и провел конкурс, другой проконтролировал и все было нормально, бизнес вложился, а потом появился третий госорган, который заявил, что все неправильно. В итоге пострадали предприниматели, которые остались в долгах. Как после этого можно доверять ГЧП? Почему только Верховный суд смог разобраться в этой запутанной истории? Выходит, надзорные за правильным исполнением государственных программ органы на местном уровне недостаточно, компетентны в этих вопросах и делают все спустя рукава, либо здесь идет явное лоббирование интересов отдельно взятых лиц. Сейчас мы готовим обращения на имя Генерального Прокурора РК, Председателя НПП «Атамекен», руководителя Агентства по противодействию коррупции РК, с просьбой принятия мер в отношении должностных, лиц, допустивших нарушения и вогнавших своими не законными решениями бизнес в долги, а также проведения служебных проверок на соответствие данных специалистов занимаемым должностям. Почему из-за их некомпетентности должны страдать предприниматели? – говорит Ляна Алексеевна.
Судебная коллегия Верховного суда постановила, что разработанная комплексная документация получила положительное заключение ТОО «Алгоритм», которое в соответствии с подпунктом 8) статьи 25 Закона о ГЧП определено уполномоченным лицом по проведению экспертизы. Выводы Аудита, что управление образования ЗКО необоснованно объединило в один лот несколько школ, не являющихся имущественным комплексом, Верховный суд признал несостоятельными. Необоснованными также высшая судебная инстанция посчитала и выводы нижестоящих судов о том, что в проект ГЧП незаконно отнесены несколько школ, так как данные школы якобы не требовали ремонта и замены оборудования. Однако частным партнером произведен текущий ремонт и поставка оборудования. Это обстоятельство подтверждается представленными учреждением в суд таблицами по суммам выполненных работ и суммам поставки оборудования по каждой школе, актами приемки оборудования в коммунальную собственность.
Кто извинится перед бизнесменами?
Верховный суд конечно расставил все точки над И, но все эти разборки запятнали честь и деловую репутацию ни в чем не повинного человека, который немало сделал для развития бизнеса в Западном Казахстане.
Ляна Алексеевна Турсынова возглавляет Совет деловых женщин ЗКО, имеет множество благодарностей от женщин, которые благодаря ее наставничеству и мудрым советам смогли открыть и сделать успешным свой бизнес. Ее заслуги в становлении и развитии деловой активности женщин Приуралья были отмечены медалью «За верность делу» НПП РК «Атамекен». За время пока шли судебные разбирательства Ляну Алексеевну и ее партнеров по бизнесу, не раз очернили в СМИ, обвиняя в том, что условия конкурса были подстроены исключительно под ее ТОО. Несмотря на то, что по окончании конкурса выигравшими предпринимателями лоты были справедливо распределены между всеми участниками конкурса, чтобы у людей была работа. Через все это они прошли с честью и достоинством, но между тем люди испытывали нравственные страдания, тем самым им был нанесен моральный ущерб. Но, государственные органы не спешат с извинениями.
– Проект ГЧП является государственной программой, исполнение которой должно быть безупречным и не вызывающим нареканий, но из-за некомпетентности некоторых должностных лиц, реализация данной программы в ЗКО оказалась под угрозой срыва. Государство как партнер было дискредитировано в глазах бизнесменов, вложивших заемные средства в модернизацию школьных столовых и оказавшихся не у дел. К тому же из-за неправомерных действий чиновников, государству был нанесен ущерб, как известно юристы и адвокаты бесплатно не работают, оплата их услуг будет взыскана с проигравшей стороны. Кто должен отвечать за то, что дискредитировал и чуть не сорвал исполнение проекта, инициированного государством? – задает вопрос Ляна Турсынова.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
