С начала текущего года на рабочем месте в результате несчастного случая погибли двое человек, еще 25 человек получили тяжелые травмы и увечья. Это промежуточные итоги текущего года. Об этом рассказал на брифинге РСК исполняющий обязанности руководителя управления по инспекции труда ЗКО Арман Туйгинбетов.
Вопросы защиты прав и законных интересов граждан занимают одно из важнейших мест в правовой системе Республики Казахстан. Так, согласно статьи 24 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. На сегодняшний день Управление по инспекции труда ЗКО осуществляет государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда.
Как отметил Арман Туйгинбетов, на сегодняшний день 183 предприятия области внедрили международные и национальные стандарты по безопасности и охране труда (OHSAS 18001, МОТ-СУОТ), 23 предприятий провели аттестацию производственных объектов по условиям труда, 1 679 руководителей и специалистов предприятий прошли проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда. На предприятиях области созданы и действуют 488 производственных советов.
Неграмотный подход к вопросам охраны труда
По данным управления по инспекции труда ЗКО в рамках акции «Безопасный труд» было организовано 10 выездов в промышленные и строительные организации, где сотрудники ознокомились с условиями труда работников, по итогам которых работодателям были даны рекомендации по устранению выявленных нарушений.
-Как я отметил выше, в результате несчастных случаев на производстве пострадали 25 человек и два человека погибли. Первый несчастный случай с летальным исходом произошел из-за обвала земли, второй случай – в энергетической отрасли, работник упал с высоты. Основными причинами несчастных случаев на производстве в ЗКО стали: неудовлетворительная организация участка производства работ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, недостаточность обучения безопасным приемам труда, а также грубая неосторожность самих работников. Это говорит о том, что работодателями не проводятся обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, работник допускается к работе без заключения трудового договора, не принимаются меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах. А также допускается сокрытие несчастных случаев, – сообщил спикер.
Также он добавил, что на основании обращений граждан управлением назначается внеплановая проверка в отношении работодателя, чьи действия или бездействие обжалуются. При выявлении нарушений в ходе проверки работодателю выдается предписание с указанием сроков их устранения. Для работодателя предписание является обязательным к исполнению. Если работодатель не исполнил предписание, то назначается и проводится повторная внеплановая проверка по неисполнению предписания, составляется протокол и материалы передаются в суд.
-В текущем году по фактам нарушения и разъяснению норм трудового законодательства поступило 759 обращений, это вопросы о несвоевременной и неполной выплаты заработной платы и других выплат, вопросы увольнения, применения мер дисциплинарного взыскания, вопросы по предоставлению ежегодных оплачиваемых трудовых отпусков. Соответственно, с ростом количества обращений возросло и количество проверок. На основании поступивших обращений граждан, а также по требованиям правоохранительных и государственных органов государственными инспекторами труда проверено 102 предприятия и организаций, что на 28% выше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. В ходе проверок выявлено 182 нарушения. Из них в сфере трудовых отношений – 151, (невыплата заработной платы в полном объеме и в сроки, превышение мер дисциплинарного взыскания, несоответствие содержания трудового договора требованиям трудового законодательства). По безопасности и охране труда – 26 нарушений. По выявленным нарушениям выдано 86 предписаний и наложено 53 штрафа на сумму 8,599 млн тенге и выдано 17 предупреждений, – сообщил А. Туйгинбетов.
Последствия нарушения сроков выплаты зарплаты
Вопросы выявления и погашения задолженности по заработной плате находятся на особом контроле местных исполнительных органов. В области налажена практика комплексного рассмотрения вопросов социально-трудовых отношений на заседаниях трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений.
-На сегодняшний день проведено 49 заседаний трехсторонней комиссии разных уровней. Законодательством предусмотрен единый порядок и сроки выплаты заработной платы, работодателю строго предписано соблюдать эти требования. Согласно кодексу, заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца. При этом дата выплаты заработной платы должна быть предусмотрена трудовым либо коллективным договором.
При задержке по вине работодателя выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню. Размер пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования НБ РК на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты. Во-вторых, невыплата заработной платы работодателем в полном объеме и в установленные сроки влечет административную ответственность. Размер штрафа составляет от 30 МРП для должностных лиц и до 150 МПР для субъектов крупного бизнеса. При этом, если в течение года такое нарушение повторится еще раз, санкции будут увеличены от 60 до 200 МРП. В-третьих, за неоднократную задержку выплаты заработной платы предусмотрена уголовная ответственность работодателя. Таким образом, в 2023 году в 79 предприятиях области образовалась задолженность перед 5278 работниками на сумму 506,417 млн тенге. Совместными усилиями органов прокуратуры, госдоходов и инспекции труда удалось погасить задолженность по зарплате в 76 предприятиях региона на сумму 390,689 млн тенге, защищены права более 5 тысячи человек. И на сегодняшний день задолженность составляет 115,728 млн тенге в 3 предприятиях перед 21 работником, – добавил спикер.
На основании устной договоренности
Порой сами работники, не желая платить пенсионные и социальные отчисления, пренебрегают своими трудовыми правами и позволяют работодателям не заключать трудовые договора с выдачей заработной платы в «конверте». Допуск к работе лиц без заключения трудового договора влечет за собой негативные последствия, как для работника, так и для работодателя.
-Отсутствие обязательств без письменного соглашения дает возможность работодателю не выплачивать заработную плату работнику, так как отношения между ними не оформлены надлежащим образом. Для работника размер заработной платы не будет постоянным, может уменьшаться по усмотрению работодателя, работодатель не перечисляет взносы в пенсионный фонд, что в дальнейшем отрицательно повлияет на размер пенсии, не будут проводиться социальные отчисления и отчисления в Фонд социального медицинского страхования, но тогда при несчастном случае на производстве или заболевании не производятся страховые выплаты.
Следует отметить, что работники обращаются в уполномоченные органы с претензией на действия работодателя только после незаконного увольнения, невыдачи заработной платы или в случае производственного травматизма. И в таких случаях не всегда получается доказать трудовые отношения, – говорит А.Туйгинбетов.
При нарушений трудовых прав граждане вправе обратиться в письменной или устной форме в управление по инспекции труда ЗКО, по адресу: г.Уральск, проспект Н. Назарбаева, 188.
Перизат Баймагамбетова,
"Приуралье"
