Передача участка под карьер по добыче ПГС в пойменном лесу Аксуатского сельского округа вызвала возмущение экоактивистов и волну социального недовольства местных жителей. На очередном заседании областного экосовета при ЗКФ партии «Amanat», общественники и чиновники попытались найти пути решения этого вопроса.
Судебные тяжбы между компанией-недропользователем и Уральским лесхозом длились более двух лет и в итоге закончились подписанием мирового соглашения, согласно которому управление природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО все же дало согласие на разработку карьера. Но экообщественность и жители близлежащего села с таким компромиссным решением природоохранного ведомства категорически не согласны и требуют защитить пойменный лес от уничтожения. Участникам общественного экообъединения «Телегей» удалось записаться на прием к прежнему министру МЭГПР С. Брекешеву во время его визита в ЗКО и довести до сведения данную проблему. Тогда глава природоохранного Министерства во всеуслышание заявил, что разработку карьера в пойменном лесу необходимо запретить. Таким решением общественность осталась довольна и успокоилась, однако недавно экоактивистам стало известно, что распоряжение бывшего министра никто исполнять не собирается и пойменному лесу по-прежнему угрожает опасность. Недропользователь, получивший разрешение на добычу ПГС от МИО, намерен приступить к работам. Общественники вновь забили тревогу и готовы отстаивать лес всеми доступными способами. Открывая работу совещания, председатель экосовета Нурлан Сергалиев отметил, что в ЗКО в настоящее время уже имеется 68 карьеров и насколько целесообразно разрабатывать еще один в ущерб экологии края. От лица общественности выступил председатель ОО «Телегей» Дауренбек Сахым, который заявил, что вместо того, чтобы увеличивать количество зеленых насаждений, как на то было распоряжение Главы государства западноказахстанские чиновники раздают леса под карьеры.
– В ЗКО наблюдаем вместо увеличения площадей, покрытых лесом, то, как МИО выдают лицензии на разработку карьеров в пойменных лесах реки Урал различным компаниям, которые с целью извлечения личной выгоды готовы погубить многолетние насаждения, выполняющие водоохранно-защитную функцию реки. Одним из примеров уничтожения пойменного леса реки Урал является планируемая разработка карьеров Аксуатского, Карабекского месторождений, расположенных вблизи населенного пункта с. Аксуат, Теректинского района ЗКО, где компании ТОО «Авуар-company» и ТОО «ЕвразКурылыс» получили в ГУ «Управление земельных отношений ЗКО» лицензии на разработку и добычу ПГС в пойменных лесах р. Урал, при этом последствия при разработке карьеров приведут к уничтожению многолетних деревьев и отрицательно скажутся на экологической обстановке р. Урал. Участки пойменного леса, запрашиваемые под разработку карьеров, относятся к категории «Запретные полосы лесов по берегам рек», ширина запретных полос для ведения хозяйственной деятельности составляет 1 000 метров от каждого берега. Разработка карьеров в пойме реки приведет к изменению русла самой реки на данных участках, в связи с чем, вода будет уходить быстрее, что неизменно приведет к засухе и экологической катастрофе. В соответствии со ст.73 ЭК РК должны были быть проведены общественные слушания, но не по одному из переданных участков мнения народа никто не спрашивал. Все разрешительные документы уже согласованы в «Уральском КГУ по охране лесов и животного мира», РГУ «Западно-Казахстанская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира», ГУ УПРиРП и получены постановления акимата ЗКО. При этом местные жители категорически против подобной хозяйственной деятельности в лесах, так как это единственное место отдыха для сельчан. В Бударинском государственном природном заказнике, расположенном на территории Акжаикского КГУ по охране лесов и животного мира Теректинского района, одна из компаний ТОО «Жайык ПГС» на территории гослесфонда планирует добывать ПГС. В настоящее время до места расположения планируемого карьера произведена выкорчевка многолетних деревьев, с целью расширения дороги для специальной техники. В сентябре прошлого года от ОО «Телегей» было направлено письмо в Комитет лесного хозяйства и животного мира о предоставлении информации, есть ли у компаний ТОО «Жайык ПГС» разрешение и согласование на разработку карьера, а также лесной билет на вырубку деревьев. Однако ответ был предоставлен со стороны местных исполнительных органов РГУ «ЗКО территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира», которые предоставили не полные сведения, касательно запрашиваемой информации, без подтверждающих документов, – рассказал Дауренбек Сахым. Аким Аксуатского сельского округа Жаннұр Ахметов подтвердил, что сельчане против разработки карьера, так как там есть сенокосные угодья, а техника, на которой будут вывозить ПГС неминуемо уничтожит все луга.
– Люди возмущены тем, что если в лес зайдет скот, то их штрафуют, а тут хотят 17 гектаров под котлован отдать? Который год засуха, скот пасти негде, травы нет, только в лесу еще остается, а если леса не будет вообще все высохнет, – высказал аким чаяния сельчан.
Мнение народа можно и не спрашивать?
Но, как оказалось, в законе есть немало пробелов, которые умело используются кому и как выгодно и без общественных слушаний легко можно обойтись.
Руководитель республиканского ГУ «Западно-Казахстанская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан» Нурлан Рахимжанов ответил, что, согласно приказу министра энергетики от 10 июня 2016 года за номером 240, на общественные слушания подлежат вынесению проекты, в которых территория для добычи ПГС превышает 25 га. В данном случае речь идет о 18 га, а значит, общественные слушания не нужны. Он также добавил, что теринспекиця является последней инстанцией и к ним документы пришли уже со всеми положительными заключениями в том, числе и от Уральского лесхоза, поэтому отказать у них не было основания. В свою очередь заместитель руководителя УПРиРП ЗКО Бисенгалий Хайруллин сослался на вертикаль власти и то, что они судились пять раз и поэтому вынуждены были пойти на мировую, так как у недропользователя все разрешительные документы уже были выданы до них.
Председатель экосовета Н.Сергалиев назвал все это крючкотворством и бюрократическими изысками.
– Одно дело, когда карьеры разрабатываются в местности, где нет ни одного дерева. Но, когда речь идет о лесе, вступают в силу другие законы, которые касаются охраны лесных ресурсов – Лесной и Экологический Кодексы, где все прописано. Кодексы выше, чем приказы министра. Поэтому в любом случае должны были проводиться общественные слушания, тем более вы знали, что общественность против. Что касается УПРиРП, подписавших мировое соглашение с недропользователем, надо было судиться хоть десять раз, идти до Верховного суда, но не отдавать лес, – подчеркнул Нурлан Сергалиев.
Заместитель председателя экосовета ЗКФ партии «Amanat», руководитель ЗКЭГО Дархан Сариев подверг резкой критике действия чиновников, отметив при этом, что интересы природы со стороны государственных органов никто не защищает, а занимаются только распределением ресурсов.
– За ними сейчас пойдут другие люди, и каждый захочет взять землю, и вы никому не сможете отказать? А если наши организации, призванные защищать лесфонд, будут раздавать его всем просящим, что тогда останется? Зададим вопрос конкретно руководителю УПР и руководителю лесхоза. Все лесные ресурсы у вас находятся! Президентом поставлена задача по увеличению лесной площади, а вы что делаете? Пожары и так сокращают наши леса. Мы собирались и предлагали организовать пожарный штаб, так никто не поддержал. Вы не можете увеличить площади лесов, а значит, не имеете права направо-налево раздавать наши леса! Потому что – это собственность государства и народа, и вы обязаны защищать их. Вы можете объяснить, как вышло, что у вас все берега рек находятся в частной собственности? Как вы будете создавать резерват, ведь многие участки леса вам не принадлежат? Необходимо проводить ревизию всех земель, возвращать в гослесфонд все участки, – возмутился председатель общественного экологического объединения.
Инициатор общественного экологического движения «Зеленый фронт», журналист Злата Удовиченко отметила, что для защиты пойменных лесов необходимо внесение поправок в законодательные акты, а также введение моратория на выдачу земель в пойменных лесах, так как имеются противоречия в законодательстве и НПА РК относительно выдачи разрешений на участки для разработки месторождений.
По окончании обсуждения модератор вынес предложения, которые были поддержаны единогласно. Нурлан Сергалиев отметил, что в связи с изменениями в Конституции РК относительно того, что «Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы принадлежат народу» учитывая, что все национальное законодательство базируется на Конституции, соответственно в другие нормативные правовые акты также нужно вносить изменения и дополнения, связанные с этим, необходимо подготовить запрос о введении моратория на выдачу лицензий на разработку карьеров в пойменных лесах р. Урал. С участием местных жителей
с. Аксуат Теректинского района и общественных экообъединений необходимо подготовить обращение об отмене Постановления акимата ЗКО о разработки карьера в пойме р. Урал.
Евгения Масимова,
zhaikpress.kz
