Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в местах не столь отдаленных – учреждениях уголовно-исполнительной системы. В нашем городе тоже есть такие учреждения, где одни отбывают наказание, а другие – несут службу. Как живут за колючей проволокой мы узнали у начальника департамента уголовно-исполнительной системы по ЗКО КУИС МВД РК, полковника юстиции Азамата Изтлеуова. Наше интервью состоялось после солидной даты – 30-летия Независимости РК, когда тысячи осужденных граждан были освобождены по амнистии частично или полностью.
– Азамат Абдугалиевич, к скольким осужденным применили амнистию? Считаете ли Вы ее актом милосердия, гуманизма?
– На сегодняшний день по области амнистии подлежат 79 осужденных, содержащихся в учреждениях и 305 состоящих на учете службы пробации. В настоящий момент амнистию применили к 33 осужденным и 58 лицам, состоящим на учете службы пробации, остальные находятся на рассмотрении в суде г. Уральска.
– Стоит отметить, что от уголовной ответственности и наказания освобождаются лица, совершившие: уголовный проступок или преступление небольшой, средней тяжести, не повлекшее причинение ущерба, либо полностью его возместившие и по которому не предъявлен гражданский иск. Также к ним относятся социально уязвимые лица совершившие преступления средней тяжести вне зависимости от наличия ущерба или гражданского иска, осужденные за совершение преступлений средней тяжести, не имеющие отрицательной степени поведения, которым на день введения в действие настоящего Закона осталось отбывать наказание не более одного года.
Можно ли считать амнистию актом милосердия? Считаю, да. В принципе, слово «амнистия» в переводе с греческого языка означает «забвение, прощение». При этом амнистия применяется не к отдельным индивидуально-определенным лицам, а к нескольким категориям преступников: женщинам, несовершеннолетним, инвалидам, осужденным к небольшим срокам и т.д. Во многих странах амнистия приурочена к государственным праздникам.
– По Вашим прогнозам, что ждет после освобождения этих граждан, смогут ли они в полной мере интегрироваться в общество? Готово ли общество принять таких людей, обеспечить их работой?
– В первую очередь, осужденных, освобожденных по амнистии ждут их родные, так как практически у всех есть семьи, дом. Как я упомянул выше, по области уже освободились по амнистии 22 человека, согласно опросу, в жилье нуждаются трое, их мы отправили в Центр социальной адаптации г. Уральска. Кроме того, лицам освободившимся по амнистии, службой пробации совместно с МИО оказывается социально-правовая помощь для их скорейшей адаптации и трудоустройства.
– Есть ли среди них такие, кто, скажем так, «прижился» в тюрьме и свою жизнь вне ее не представляет? Ведь на свободе надо зарабатывать, чтобы прокормить себя. А тут на всем готовом и не надо заботиться о хлебе насущном.
– Да, действительно, такая категория людей есть в учреждениях УИС, я это знаю на собственном опыте. Необходимо отметить, что практически все осужденные стремятся освободиться, часть из них находит себя в обществе, заводит семью, трудоустраивается, многим помогают близкие родственники, друзья. Но, к сожалению, есть и те, которые вновь совершают преступления и возвращаются в колонию.
– Каков лимит наполняемости в учреждениях УИС области и сколько осужденных отбывают срок?
– Общий лимит наполняемости учреждений области составляет 1450 осужденных, а фактически содержатся – 1396.
– По каким, чаще всего, статьям «сидят» осужденные? Все ли освобожденные становятся на путь исправления? Случаются ли рецидивы и почему?
– На сегодняшний день в области один следственный изолятор, учреждение средней безопасности и учреждение максимальной безопасности. В учреждении максимальной безопасности содержатся за тяжкие и особо тяжкие преступления, в средней – впервые осужденные и за преступления средней и небольшой тяжести, ну, а в следственном изоляторе содержатся следственно-арестованные.
Рецидив преступлений, к сожалению, имеет место быть. Причины совершения повторных преступлений совершенно разные. Но, как правило, большинство осужденных, по их же словам, совершают преступления из-за тяжелого финансового положения, отсутствия работы, в результате алкогольного либо наркотического опьянения.
– Из фильмов многие наши граждане имеют о тюрьмах штамповое представление: тесные коморки с многоярусными лежанками, большая скученность и прочие мрачные атрибуты. Соответствует ли действительность этим представлениям?
– В настоящее время большой скученности осужденных в одном помещении, а также многоярусных кроватей в учреждениях нет. В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РК норма жилой площади в расчете на одного осужденного составляет не менее двух с половиной квадратных метров, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Если говорить конкретно об учреждениях области, в учреждении РУ-170/2 осужденные проживают в общежитиях, где спальное помещение расчитано на 30-50 человек. При этом, норма жилой площади позволяет содержать 650 человек, а содержится всего 460. А в учреждениях РУ-170/1 и 3 камерные условия содержания, где следственно-арестованные и осужденные проживают в помещениях расчитанных на содержание от 2 до 8 человек, и жилая площадь на одного человека соответствует требованиям законодательства. Должен отметить, что здание следственного изолятора очень старое, 1858 года постройки, и в настоящее время требуется строительство нового СИЗО. Что касается других условий содержания, то осужденные обеспечиваются питанием, предметами первой необходимости, одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом пола и климатических условий за счет бюджетных средств.
– Обеспечены ли трудоустройством осужденные? Если да, то каков их заработок и на что они могут потратить заработанные деньги?
– Да. В учреждениях функционируют различные производственные линии: швейное производство, металло-, деревоообработка и многое другое, где предоставляется оплачиваемая работа. Оплата сдельная. Как правило, она не меньше обычной заработной платы по республике. Отдельные осужденные при хорошем заказе получают и больше ста тысяч тенге. Свои деньги могут использовать на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине учреждения, перечислить своей семье или на погашение исковых задолженностей.
– Существует ли в учреждениях проблема с заболеваемостью? Есть ли больные туберкулезом? Как они содержатся?
– В настоящее время в каждом УИС имеется медицинская часть. Если осужденный заболевает, то его лечат в условиях учреждения. Но, если требуется осмотр и лечение узкими специалистами, проведение операций, то заболевшего вывозят в областную или городскую многопрофильные больницы г. Уральска.
Что касается туберкулеза, отмечу, что за последние годы заболеваемость практически сведена к нулю. В прошлом году от туберкулеза лечились всего три человека, они были направлены на лечение в специализированное учреждение Карагандинской области.
– Как часто случаются нарушения режима в УИС? Были ли попытки побега осужденных?
– Некоторые осужденные допускают нарушения режима отбывания наказания. В их отношении применяются меры дисциплинарного характера, согласно требованиям УИК РК. А также в целях недопущения нарушений режима отбывания наказания среди спецконтингента проводится комплекс мер. В частности, беседы воспитательного характера, психологические тренинги, привлечение родственников, участников НПМ и членов ОНК. Попыток побега из мест лишения свободы у нас зарегистрировано не было.
– После срока человек со справкой возвращается в обыденную жизнь. Готовит ли его тюрьма к адаптации на «гражданке»?
– Администрация учреждения в целях исправления осужденного содействует его восстановлению в социальном статусе полноправного члена общества, возвращению его к самостоятельной жизни на основе норм права и общепринятых норм поведения (ресоциализация). В отношении осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, которому до отбытия срока наказания остался один год, ресоциализация осуществляется службой пробации совместно с администрацией учреждения в форме оказания социально-правовой помощи.
Администрация учреждения при этом составляет на осужденного индивидуальную программу по объему социально-правовой помощи, необходимой для социальной адаптации после освобождения, которая направляется в службу пробации по избранному осужденным месту жительства.
Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание, начинается с первого дня пребывания в учреждении. Организация работы по подготовке осужденных к освобождению возлагается на сотрудника по трудовому и бытовому устройству осужденных. К проведению занятий по подготовке к освобождению привлекаются все сотрудники учреждения.
Не позднее, чем за один год до освобождения каждый осужденный пишет заявку на имя начальника учреждения, в которой указывает предполагаемый адрес убытия, место работы, в какой помощи по трудовому и бытовому устройству он нуждается.
До истечения срока лишения свободы администрация учреждения уведомляет местные исполнительные органы, органы внутренних дел, местную службу пробации по избранному осужденным месту жительства и службу пробации месту дислокации учреждения о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
– Что важно в вашей работе? Каким должен быть сотрудник УИС?
– По моему мнению, для сотрудника УИС очень важно осознавать, что он каждый день находится среди лиц совершивших преступление. И в связи с этим должен четко соблюдать все требования, инструкции прохождения службы. Ведь находясь на территории учреждения за ним наблюдают десятки, сотни глаз осужденных. Любая допущенная ошибка в работе с осужденными, в поведении, может привести к тяжким последствиям.
Ну, а на вопрос каким должен быть сотрудник УИС, я считаю, что он должен по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам выполнять возложенные на него должностные обязанности, а также соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к сотрудникам правоохранительных органов и соблюдать Этический Кодекс государственного служащего.
– Спасибо за интервью!
Перизат Баймагамбетова
Zhaikpress.kz
Источник фото: armiya.az
