Первый заместитель руководителя Антикоррупционной службы ЗКО Нурдаулет Самет на площадке Региональной службы коммуникаций рассказал о фактах коррупции в разных сферах деятельности человека.
На сегодняшний день областным департаментом по противодействию коррупции широко используются механизмы мониторинга и внешнего анализа коррупционных рисков, доказавшие свою эффективность на практике. Мониторингом охвачены сферы спорта, медицины, образования, пассажирские перевозки и другие. Так, департаментом проведен антикоррупционный мониторинг практики использования электронно-цифровой подписи должностными лицами государственных учреждений.
– За 2019-2021 годы судами РК вынесено 30 приговоров в отношении лиц, уполномоченных на выполнение госфункций и ответственных лиц за ведение бухгалтерского учета, по фактам хищения бюджетных средств путем использования ЭЦП. В Западно-Казахстанской области выявлено 5 таких фактов. Анализ данных преступлений показал, что большая часть из них связана с хищением бюджетных средств бухгалтерами путем необоснованного перечисления заработной платы сотрудникам организации на их карточные счета для последующего присвоения и растраты. Во всех случаях бухгалтера воспользовались ЭЦП, которую им доверили руководители. Последние в своих показаниях в суде мотивируют передачу ЭЦП отсутствием достаточного времени для совершения финансовых операций и навыков работы с компьютерной техникой, а также выездом в командировки. При этом не исключено, что таким образом руководители пытаются избежать уголовной ответственности. В результате совершения таких преступлений государству причиняется значительный ущерб. Анализ материалов уголовных дел показал, что условием совершения преступлений послужило не только безответственное отношение руководителей, но и возможность беспрепятственной передачи ЭЦП и подписание электронных документов другими лицами. Это обусловлено упрощенным уровнем верификации личности при использовании ЭЦП в ИС «Казначейство-клиент». Полагаем, что ни уголовная статистика в этой сфере, ни действующая система наказания, ни формальные рекомендации по усилению ведомственного контроля не могут поставить стопроцентный заслон подобным преступлениям. С учетом вышеизложенного мы посчитали, что в ИС «Казначейство-клиент» необходимо ввести дополнительные стадии верификации в виде биометрической идентификации должностного лица госучреждений, – сказал Н. Самет.
В этой связи департаментом инициирован вопрос о внедрении облачной ЭЦП путем биометрической идентификации руководителя организации ИС «Казначейство-клиент». За отчетный период проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности 7 государственных учреждений, выдано 161 представление, из них исполнено 118 (74%).
Так, в ходе анализа в сфере регулирования естественных монополий выявлен факт несоблюдения требований законодательства в области тарифообразования и невыполнения инвестиционной программы ТОО «Батыс су арнасы», также были выявлены факты препятствия в получении услуг и обеспечения законных прав лицам с ограниченными возможностями. В ходе внешнего анализа деятельности трех учреждений области (управление здравоохранения ЗКО – 3, управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог ЗКО – 2, отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Уральска – 1) выявлено несоответствие положений управления и отдела действующему законодательству. Это, в свою очередь, приводит к возникновению коррупционных рисков при оказании услуг государственными учреждениями.
В рамках мониторинга государственных закупок в области за 8 месяцев текущего года были сэкономлены бюджетные средства на сумму 795,3 млн тенге, из них 600 млн тенге сэкономлено на корректировке и изменении цен на дизельное топливо и горюче-смазочные материалы в планах государственных закупок.
Напоминаем, что о фактах коррупции можно сообщить в круглосуточный Call-центр по номеру: 1424 и по телефону Антикоррупционной службы ЗКО: 98-47-20. За 8 месяцев текущего года по фактам коррупции поощрены 2 человека на сумму 350040 тенге.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
