Аким ЗКО Гали Искалиев подверг жесткой критике ситуацию с земельными отношениями в области. Исполнительным органам были даны поручения задокументировать и закоординировать все территории в областном центре и внести все земельные участки в соответствующие электронные базы. Также было поручено принять меры для недопущения вырубки пойменного леса на берегу реки Чаган, где производится строительство жилых домов.
Под председательством акима области прошло рабочее совещание темой, которого стала ситуация с землепользованием в ЗКО. Как отметил Гали Искалиев, работа исполнительных органов с сфере земельных отношений вызывает немало обоснованных жалоб и нареканий со стороны граждан и так больше продолжаться не может.
– Очень много справедливой критики от наших граждан вызывает ситуация в сфере земельных отношений. Можно выделить основных причины – это недостаток финансирования, возможные нестыковки в законодательных актах, коррупционные риски. Все это мы должны выявить и устранить, – сказал аким ЗКО открывая работу совещания.
О ситуации с землепользованием рассказал заместитель акима города Уральска Асхат Кульбаев.
– Общая площадь земель города Уральска составляет – 73 133 га., их них земли населенных пунктов, территория застройки - 10 658 га., земель сельскохозяйственного назначения – 48 513 га. и 13 687 гектаров занимают земли иного назначения. За период с 2018 года по сегодняшний день, на основе Генерального плана развития города Уральск, утвержденного Постановлением правительства 19 декабря 2014 года, в целях обеспечения и соблюдения норм градостроительства были разработаны и утверждены 18 планов детальной планировки отдельных районов города, такие как: ПДП «Орталык», ПДП «Ескi кала», ПДП «Солтустик» и другие. На слайде наглядно видно в каких районах имеются утвержденные ПДП и их названия. Один из утвержденных ПДП, а именно ПДП «Циолковский» был отменен Постановлением областного суда в декабре 2020 года, так как часть жилых зданий, предусмотренных данным ПДП оказались в санитарно-защитной зоны завода «Кублей». Данный вопрос сегодня находится на стадии обсуждения между всеми заинтересованными сторонами - ТОО «Кублей», ИП Ирменова, акимат г. Уральск и вкладчики ЖК. Местными исполнительными органами предложены несколько вариантов решения проблемы, результаты будут сообщены дополнительно, по мере их достижения. Земли сельскохозяйственного назначения в количестве 48 523 гектар находятся в долгосрочном землепользовании. 15 тыс. гектаров находятся в землепользовании у крестьянских хозяйств и физических лиц, 28 493 гектара используется юридическими лицами, 1 120 гектаров находятся на балансе государственных учреждений. В целях выявления добросовестного использования с/х земель, местными исполнительными органами был проведен мониторинг использования земель с/х назначения. Выявленные неиспользованные земли в количестве 997 гектаров, были возвращены государству. За период с 2019 по 2021 годы, отделом землепользования, были проведены 3 конкурса по землям с/х назначения, были определены 5 лотов, в состав которых вошли земли в количестве 1655 гектаров, определены победители, с которыми заключены договоры на 10 лет, – сообщил Асхат Кульбаев.
Что будет с дачами?
Заместитель градоначальника остановился на одном из проблемных вопросов, который уже несколько лет поднимают горожане, живущие на землях садоводческих товариществ.
– На сегодняшний день, в городе зарегистрировано 165 садоводческих товариществ, на территории которых размещено около 19 тыс. дачных участков. Территория, занимаемая садоводческими товариществами, занимает 3 781 гектар. Надо отметить, что большое количество жителей города проживает на территории садоводческих товариществ, и это требует значительное количество ресурсов города, для обеспечения общественным транспортом, поддержания в должном состоянии покрытия дорог, обеспечение инженерными коммуникациями. В Правительстве Республики обсуждается вопрос о статусе садоводческих товариществ, можно ли вводить их в состав жилого фонда города, что для этого необходимо, и какие средства могут потребовать вышеуказанные мероприятия. Данный вопрос требует глубокой проработки и значительные бюджетные средства, и в связи с этим не может быть решен в самое ближайшее время. – отметил Асхат Кульбаев. Аким ЗКО дал указания проверить все дачные общества на предмет не используемых или используемых не по назначению участков.
По г. Уральск зарегистрировано 81 969 земельных участков. Начиная с 2011 года НАО «Правительство для граждан», приступило к координированию земельных участков и занесению их в Автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра, участки занесены в систему полностью, однако координировано из указанного количества лишь 34 568 земельных участка. Как отметил Асхат Кульбаев инициация процесса координирования должна исходить от владельцев участков, но данный процесс идет, к сожалению, медленными темпами. ГУ «Отдел земельных отношений» был заключен договор с НАО на проведение контрольных замеров 800 участков, расположенных в районе поселка Желаево, на территории 250 гектаров. На основе предварительного анализа полученных данных было установлено, что более 300 участков соответствуют данным содержащимся в базе АИС ГЗК, по 460 участкам выявлены несоответствия размерам и конфигурации, содержащимся в базе АИС ГЗК, выявлено 40 свободных ЗУ, общей площадью около 4 гектаров, с кадастровой стоимостью около 47 млн. тенге, которые можно выставить на аукцион, для обеспечения поступлений в местный бюджет. Данные работы будут продолжены и далее, так как выявленные тенденции демонстрируют, что с процессом землепользования в городе не все в порядке. В завершении своего выступления заместитель акима города обратился ко всем жителям города, которые не производили координацию своих участков, с рекомендацией как можно быстрее инициировать данный процесс, для уточнения своих гос. актов, размера и конфигурации участков, для того, чтобы исключить какие-либо спорные моменты для землепользователей в будущем, при проведении гражданско-правовых сделок, и формирования корректной базы данных в системе АИС ГЗК.
Оцифровка инженерных сетей на территории населенных пунктов.
На сегодняшний день, из 10 658 гектаров, уже оцифровано 9 537, 7 гектаров, то есть 90%, оставшиеся 1120 гектаров, будут оцифрованы до конца 2021 года. Вся информация по оцифровке земельных участков, инженерных сетей, ПДП заносится в систему АИС ГЗК и затем на Геопортал.
Первая же накладка в работе сайта была выявлена акимом области, как оказалось часть одного из свободных участков, размещенных на портале находится на дороге. В связи, с чем Гали Искалиев дал поручения городскому акимату и отделу цифровизации устранить неполадки в работе портала, и внести достоверные данные в базы.
– Необходимо усилить работу по координации земельных участков, чтобы во всех базах была достоверная информация, чтобы граждане могли зайти на портал и получить всю необходимую информацию. Из-за того, что в базах неточности страдают граждане, такого быть не должно, - сказал аким области.
Каковы причины и что можно сделать?
В качестве основных, существующих проблем Асзат Кульбаев назвал просрочку установленных законом сроков оказания услуг, выдачу заключений по участкам от уполномоченного органа, не соответствующих нормам градостроительства, несоответствие АПЗ и согласованных эскизов - ПДП и Генплану развития города, длительный период согласования участков представителями естественных монополий и заинтересованными организациями, длительный срок изготовления и согласования землеустроительного проекта. В качестве путей решения заместитель градоначальника предложил провести анализ процедур выдачи ЗУ для выявления причин неэффективности и нарушений, обеспечить прозрачность действий госорганов, и привести в соответствие с законодательством сроки исполнения услуг, провести с населением разъяснительную работу через СМИ, подготовить наружную рекламу, с разъяснениями процедур предоставления ЗУ, разработать общие критерии согласования либо отказа в предоставлении ЗУ для коммунальных служб, определить ответственных лиц на каждом этапе реализации услуги;, подтверждать персональной ЭЦП на каждом этапе выделения ЗУ, для повышения ответственности госслужащих и исключения коррупционной составляющей, производить еженедельную публикацию данных, по вновь предоставляемым ЗУ, на официальном сайте акимата и других СМИ, разработать доступный для понимания простым обывателем алгоритм получения ЗУ под коммерческие и иные цели, определить технические критерии переноса сетей, в случаях их нахождения на выделяемом участке, предоставлять техусловия на подключение к инженерным сетям с учетом их расширения и развития.
Установить законность выдачи участков на берегу Чагана
Застройки прибрежной зоны реки Чаган и сопутствующая ей массовая вырубка деревьев в пойменном лесу давно уже вызывает справедливое негодование граждан. Аким ЗКО дал поручение разобраться с данной ситуацией и установить ответственных за выдачу участков на данной территории.
– Несанкционированная вырубка пойменного леса на земельных участках на берегу реки Чаган, около станции юннатов составила около 1 гектара.
В частной собственности участки находятся участки в количестве 22 уч., с целевым назначением под садоводство и дачное строительство. Общая площадь указанных участков составляет - 2,2146 га, 13 из 22 участков принадлежит ТОО «Бизнес план», остальные 9 - частным лицам. В связи со статусом участков (для садоводства и дачного строительства), АПЗ на данные участки не выдаётся, эскизный проект домов не согласовывается, то есть в компетенцию акимата города не входит процесс выдачи разрешительной документации на дачное строительство. Уполномоченным органом по контролю за деятельностью в границах водоохранной полосы является Республиканское государственное учреждение «Жайык-Каспийская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» . Соответственно, должна быть инициирована проверка со стороны ЖКБИ за деятельностью владельцев участков, расположенных в водоохранной полосе.
Инициатором этого процесса должен выступать акимат города Уральск, соответствующие запросы будут представлены в уполномоченный орган.
Также на основании статуса указанных участков может быть отказано в предоставлении технических условий для подключения к городским инженерным сетям, – сказал Асхат Кульбаев.
По данному вопросу аким ЗКО рекомендовал ускорить процесс разбирательства и довести до общественности результаты проверки. Гали Искаливе подчеркнул, что нанесение ущерба природе недопустимо и ответственные органы должны строго за этим следить.
На совещании также выступили прокурор ЗКО Жандос Умиралиев, руководитель проектного офиса «Акжайык - Адалдык Аланы» Алия Салиева, представители НАО «Корпорация для граждан» и управления земельных отношений.
Евгения Максимова,
zhaikpress.kz
