Конституционный Суд страны защитил права военнослужащего (Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 24 января 2025 года № 62-НП).
Разбираемся простыми словами, что изменилось.
В Конституционный Суд Казахстана обратилась военнослужащая.
Её история оказалась типичной для многих, кто сталкивается с уголовным преследованием. Женщина, в отношении которой было возбуждено уголовное дело, дважды просила уволить её по выслуге лет - в том числе когда подошёл предельный возраст службы. Но уволена она не была. Ее зачислили в распоряжение командира. Всё это время ей не платили денежное довольствие. А когда приговор вступил в силу, её уволили по отрицательным мотивам.
Конституционный Суд изучил дело и документы и сделал важные выводы.
Первое. Подозрение - это не приговор.
Нахождение в распоряжении командира из-за уголовного дела вовсе не означает, что человек должен оставаться на службе дольше положенного.
Суд подчеркнул: нельзя задерживать увольнение военнослужащего только потому, что его в чём-то подозревают. В Конституции закреплена презумпция невиновности - человек считается невиновным, пока приговор не вступил в силу.
Второе. Служба не на должности - это тоже работа.
Несмотря на то, что лицо временно отстранили от должности, он остаётся военнослужащим, имеет права и обязанности. Этот период входит в выслугу лет и должен оплачиваться.
Третье. Норму о невыплате установил не закон.
Это, пожалуй, самое главное. Запрет платить довольствие был прописан не в законе, а в подзаконном акте - приказе Министра обороны. Конституция же прямо говорит: ограничивать права граждан можно только законом.
Что это значит для военнослужащих.
Конституционный Суд признал часть вторую пункта 26 и пункт 30 Правил выплаты денежного довольствия не соответствующими Конституции.
Суд постановил: гарантия выплат военнослужащим, проходящим службу не на воинской должности, должна быть закреплена именно в законе. Размер этих выплат не может быть ниже минимальной зарплаты, гарантированной Конституцией.
Это прямая связь с правом на жизнь, охрану здоровья и социальную защиту.
Проще говоря, Суд ещё раз напомнил: человек не виновен, пока это не доказано судом. При этом, если он продолжает нести службу - даже не на должности - он имеет право на оплату своего труда.
Марат Бутумбаев,
военный прокурор Уральского гарнизона
полковник юстиции
