Уходящий 2020 год выдался очень сложным для всего населения планеты, в полной мере оправдав свой термин високосного и названный худшим в современной истории. Кризис, войны, экологические катастрофы и, наконец, пандемия коронавируса – беды, которые обрушились на мир, заставили его содрогнуться. Каким же в целом стал этот «год испытаний» для нашей области? Редакция газеты «Приуралье» провела собственный обзор важнейших событий, который показал, что, несмотря на распространение вируса, карантин, локдауны, тяжелые потери и кризис, мы достойно прошли этот нелегкий период.
Новшества госпрограмм
Начало 2020 года ознаменовалось реформами в некоторых законодательных актах и госпрограммах по поддержке социально уязвимых слоев населения.
С 1 января 2020 года в Казахстане в рамках трех основных направлений поддержки малообеспеченных и многодетных семей, предусмотренных новыми механизмами оказания адресной социальной помощи, введено новое государственное пособие для семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения до 23 лет. Госпособие выплачивается в зависимости от доходов семьи: с 4-мя детьми – 42 496 тенге; с 5-ю детьми – 53 127 тенге; с 6-ю детьми – 63 757 тенге; с 7-ю и более детьми – 74 388 тенге.
13 мая 2020 года Глава государства подписал закон, обеспечивающий расширение данного пособия путем установления отдельных размеров для семей, имеющих 8 и более детей. Так, семья с 8 и более детьми получает по 4 МРП на каждого ребенка. Пособие для семьи с 8 детьми установлено в размере 88 896 тенге, с 9 детьми – 100 008 тенге, с 10 – 111 120 тенге, с 11 – 122 232 тенге, с 12 – 133 344 тенге, с 13 – 144 456 тенге, с 14 – 155 568 тенге, с 15 – 166 680 тенге, с 16 – 177 792 тенге.
Кроме того, АСП назначается тем, у кого доход на каждого члена семьи ниже 70% от прожиточного минимума (в 2020 году – 31 183 тенге, 70% =21828).
Также с 1 января 2020 года в РК стартовало обязательное медицинское страхование, призванное улучшить качество и доступность медицинских услуг. Взносы в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС) отчисляют наемные работники и трудящиеся по договору ГПХ в размере 1% от оклада или полученного дохода. За свой счет на имя сотрудников производят отчисления и работодатели. В 2020 и следующем году ставка составляет 2% от оклада, а с 2022 года – 3%. За представителей экономически неактивного населения, таких, как дети, пенсионеры, инвалиды, студенты и так далее взносы платит государство в размере 1,4% от среднемесячной зарплаты двухлетней давности в Казахстане. За период с января по сентябрь 2020 года на обязательное социальное медицинское страхование (ОСМС) казахстанцами было перечислено 399 миллиардов тенге, информировала пресс-служба ФСМС. Взносы за обязательное социальное медицинское страхование поступают на специальный счет в Национальном банке. Эти деньги направляются на оплату медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями. Застрахованными на данный момент являются 15,8 миллионов казахстанцев.
С начала 2020 года в целях усовершенствования механизмов вовлечения населения в продуктивную занятость вступили в силу нововведения в Государственную программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек». Для повышения эффективности затрат бюджета пересмотрен механизм проведения краткосрочного профессионального обучения. Теперь оно будет осуществляться по заявкам работодателей, гарантирующих трудоустройство обученных лиц. Внедрен механизм по профессиональной подготовке работающих по трудовому договору при условии софинансирования работодателем не менее 50% стоимости курсов переподготовки. Для вовлечения членов многодетных и малообеспеченных семей в предпринимательство микрокредиты им предоставляютя на льготных условиях с процентной ставкой не более 4% годовых, сроком до 7 лет. Кроме этого, установлен единый размер государственных грантов для всех категорий населения – 200 МРП. При этом члены многодетных и малообеспеченных семей имеют право получить гранты без предварительного обучения.
Пересмотрены меры государственной поддержки молодежи. Дополнительно к молодежной практике с 2020 года внедрены два новых инструмента: проекты «Первое рабочее место» и «Контракт поколений». Проект «Первое рабочее место» позволит гражданам в возрасте не старше 29 лет, в том числе категории NEET (не учащиеся, не работающие и не повышающие квалификацию), не имеющим опыта работы, выпускникам организаций образования, трудоспособным инвалидам, трудоустроиться на первое рабочее место. Проект «Контракт поколений» предусматривает трудоустройство с последующей заменой действующего работника, достигшего пенсионного возраста.
С 1 января в связи с изменением месячного расчетного показателя и величины прожиточного минимума размеры всех видов пособий и социальных выплат повышены на 5%.
Поправки и изменения в трудовом кодексе РК. Изменения были направлены на реалии современной экономики и учитывали опыт действия прежнего законодательства, а также обеспечили соответствие трудового законодательства РК международным стандартам.
Медаль для самых умных
В рамках реализации инициативы Первого Президента – Елбасы «Ел Үміті»
с июня 2020 года стартовал молодежный проект «Медаль Елбасы» – единственная программа национального уровня, которая направлена на комплексное развитие молодежи. Она состоит из 7 основных направлений: спорт, таланты и навыки, чтение книг, национальное наследие, волонтерство, экспедиции и походы, трудовая практика. В программе участвуют молодые казахстанцы от 14 до 29 лет. Участники выбирают «Золотой», «Серебряный» или «Бронзовый» уровень. В настоящий момент проект охватывает более 11 тысяч участников, 600 наставников, 17 региональных координаторов и экспертов. Проект призван стать не только индикатором знаний и таланта казахстанской молодежи, но и конкурсом, открывающим путь в будущее. Выпускникам школ будет дана возможность получить образование в любом вузе страны. Можно также будет получить образовательный грант или грант акима области. В середине декабря стали известны имена первых обладателей «бронзовых медалей» ими стали 1000 молодых людей по всему Казахстану, 33 из которых из ЗКО.
В 2020 году в Казахстане впервые стартовали внутрипартийные выборы партии «Nur Otan» Праймериз-2020. Праймериз – это предварительный внутрипартийный отбор кандидатов, который позволит активным людям новой формации: получить рекомендации на должности в государственные органы, пройти в органы партии на центральном и региональном уровнях, стать депутатами Мажилиса и маслихатов. Институт праймериз не закреплен в законодательстве, нынешний внутрипартийный отбор стал инициативой руководства партии. Постановление о его проведении Елбасы Н. Назарбаев подписал 4 июня 2020 года.
По Западно-Казахстанской области в выборах приняли участие 430 кандидатов праймериз. Отмечена и высокая активность членов партии в регионе. Из 26 949 членов партии отдали свои голоса 22 900 партийцев. Помимо онлайн-формата голосования, жители отдаленных районов голосовали по бюллетеню.
Уральск вошел в тройку самых «умных» городов Казахстана. Первое место в рейтинге занял Нур-Султан, на втором месте оказался Алматы. Оценка проводилась на основе эталонного стандарта «умных городов», состоящего из 11 различных направлений и 80 показателей. Касались они цифровых инициатив в здравоохранении, образовании, ЖКХ, транспорте, экологии, социальной сфере и других.
Деркул стал четвертым поселком Уральска и самостоятельной административно-территориальной единицей с созданием местного поселкового акимата. До этого юридически значился как микрорайон города.
В Чингирлауском районе дан старт новому направлению государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек», которую условно назвали «Еңбек Балапан». По информации Региональной палаты предпринимателей, в целом на реализацию данной программы по ЗКО предусмотрено 625 млн тенге. Первыми участниками программы стали 13 семей из числа многодетных, малообеспеченых граждан, а также сельской молодежи.
Научные проекты года
Уникальная лаборатория для исследований в отраслях АПК впервые открыта в испытательном центре ЗКАТУ им. Жангир хана. Деятельность лаборатории направлена на проведение молекулярных и геномных исследований животных, что позволяет сельхозтоваропроизводителям на самых ранних стадиях прогнозировать продуктивность, получать достоверную информацию по генетическим заболеваниям животных. Кроме того, здесь ученые могут разрабатывать эффективные биопрепараты для животноводства и новейшие средства защиты растений.
Учеными Западно-Казахстанского университета в Уральске разработаны образцы экологически безвредного антисептика в условиях лаборатории научно-производственного инновационного центра «BIOTECH» при ЗКАТУ им. Жангир хана. Преимуществами антисептического раствора нового поколения являются высокие бактериостатические, бактерицидные и вирулицидные свойства, доступный способ приготовления и низкая себестоимость, чем существующие на сегодняшний день.
Инфраструктура года
В 2020 году интернет-связью охвачены 70 сел. АО «Казахтелеком» в июне текущего года полностью завершил работы по строительству волоконно-оптических линий связи в населенных пунктах ЗКО. Это условия для обеспечения полной модернизации сельской телефонной связи и проведения мобильного интернета в 269 селах ЗКО численностью населения более 250 человек.
В июне текущего года на обводном канализационном коллекторе в Уральске, протяженностью более 5 км, начались ремонтные работы, которые запланированы до 2022 года. Общая стоимость проекта – 3 млрд 33 млн тенге.
В условиях пандемии и карантина программа «Цифровой Казахстан», реализуемая в нашей стране, прошла серьезную проверку на прочность и получила толчок к активному внедрению и развитию, так как государственные услуги в режиме самоизоляции можно было получить только посредством онлайн. Цифровизация упростила получение госуслуг и искоренила бумажную волокиту.
Также в начале июля в Уральске открылся центр обслуживания предпринимателей на базе АО СПК «AQJAIYQ» и РПП «Атамекен». По принципу «одного окна» бизнесмены теперь получают всю необходимую им помощь.
В начале августа в Уральске завершилась реконструкция автомоста в районе завода «Омега». После ремонта путепровод стал четырехполосным, его протяженность почти километр.
Накануне учебного года в Уральске сдано в эксплуатацию новое здание школы-гимназии эстетического направления для обучения 850 детей. Новую школу построило ТОО «СКФ Наурыз» в рамках социальных проектов компании-недропользователя КПО б.в. Этот проект был определен в качестве приоритетного в рамках решения проблемы с трехсменным обучением детей в школах областного центра.
В начале декабря в Зачаганске открылась новая школа-лицей №38 на 900 мест имени Алии Молдагуловой.
Дефицита воды не будет. Акимат области совместно с ТОО «Батыс Су арнасы» ведет работу по реконструкции скважин на Уральском месторождении подземных вод и пробуриванию новых. Это привело к увеличению объемов добычи воды втрое и дало возможность обеспечить весь город питьевой водой в полном объеме. Что немаловажно, подземные воды не связаны с водоемами области.
Чистой питьевой водой по программе «Нұрлы жер» также обеспечиваются села области. На сегодняшний день из 428 сельских населенных пунктов к централизованному водоснабжению имеют доступ 228 или 53,2%. Также в рамках программы «Дорожная карта занятости на 2020-2021 годы» ведется реконструкция семи объектов водоснабжения на сумму 1,8 млрд тенге с охватом населения более 5 тысяч человек. Обеспечение качественной питьевой водой сельских населенных пунктов стартовало с 2001 по 2010 годы в рамках госпрограммы «Таза су», с 2011 по 2016 годы по программе «Ак булак», с 2017 по 2019 годы данная программа интегрирована в программу «Развитие регионов до 2020 года», далее с 2020 по 2025 годы – в программу «Нурлы жер».
В Уральске открылся реабилитационный центр в здании областной детской многопрофильной больницы, это один из восьми центров в Казахстане, который появился благодаря поддержке Фонда Первого Президента. 29 местных специалистов прошли обучение в ведущих клиниках столицы. Лечить будут детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП, врожденными пороками развития и другими заболеваниями нервной системы. Ежемесячно в центре смогут принимать до 50 пациентов. Для них подготовили специальные кабинеты с тренажерами и роботизированной техникой, для ребят из сельских районов открыли круглосуточный стационар.
Темпы стройки бьют рекорды
Год, когда весь мир борется с пандемией коронавируса, ознаменовался для ЗКО рекордом в строительной отрасли. В Уральске возводится 17 многоквартирных домов, в селах возводят 139 жилых домов. По итогам будут введены в строй 8 многоэтажек и 93 дома в селах – это 1610 квартир. Кроме того, по области в этом году построены 7 социальных объектов.
В области также строятся новые спортивные объекты, так как увеличивается число людей, вовлеченных в массовый спорт. Не только в областном центре, но и в районах возводятся спортивные комплексы, строятся беговые дорожки, в целом создаются все условия для физической активности населения.
Отремонтированы дороги
В текущем году на предусмотренные средства в размере 44,3 млрд тенге отремонтировано в области 434,2 км дорог. В том числе 103,7 км автодорог республиканского значения, 165,5 км автодорог областного и районного значения, 57,9 автодорог г. Уральска и 107,2 км улиц населенных пунктов. Таким образом, по итогам года, достигнут показатель доли дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, – 34%.
Ономастика года
В конце сентября проспекту Евразия в г. Уральске присвоили имя великого философа, поэта, просветителя, основоположника новой национальной литературы – Абая.
Урожай года
Уходящий год, несмотря на все трудности, стал для аграриев щедрым. Средняя урожайность зерновых составила 11,4 ц/га. С 228 тысяч га в ЗКО получено 260 тысяч тонн зерна, что на 18 тысяч тонн выше уровня прошлого года. При этом урожайность сена в регионе вместо ожидаемых 10ц/га оказалась в два, а то и в три раза ниже, что, соответственно, привело к росту цен на грубые корма.
Бюджет на 2021 год
Бюджет на следующий год приняли депутаты области в сумме 194,4 млрд тенге. Как и прежде, он ориентирован на социальную поддержку населения, развитие сфер образования и здравоохранения, улучшение условий жизни западноказахстанцев: строительство новых школ, жилых домов и реконструкцию домов.
Юбилейные даты года
75-летие Победы в Великой отечественной войне.
В 2020 году Ассамблея народа Казахстана (АНК) отмечает свое 25-летие. Этот республиканский проект был инициирован Первым Президентом страны
Нурсултаном Назарбаевым и вступил в силу после подписания соответствующего указа 1 марта 1995 года. За четверть века АНК успешно выполняла свою главную задачу: обеспечение общественно-политической стабильности в стране и повышение эффективности взаимодействия государственных структур и гражданских институтов в сфере межэтнических отношений, а также продолжает совершенствовать уникальную модель общества, сформировавшуюся в независимом Казахстане.
В этом году исполнилось 175 лет великому поэту и мыслителю Абаю Кунанбаеву (1845-1904). Постановлением правительства Республики Казахстан с этого года 10 августа объявлено официальным государственным праздником: Днем Абая.
100 лет Жубана Молдагалиева – в нынешнем году исполнилось 100 лет со дня рождения уроженца Западно-Казахстанской области – выдающегося поэта, лауреата Госпремии СССР, общественного деятеля Жубана Молдагалиева.
2020 – год волонтера в Казахстане
По инициативе Главы государства 2020 год в Казахстане объявлен Годом волонтера, который прошел под девизом «BIRGEMIZ» – «МЫ – ВМЕСТЕ». Так случилось, что в период пандемии роль волонтера стала востребованной, как никогда, а работа волонтерских организаций активизировалась по всей стране. Управлением по вопросам молодежной политики был разработан сайт: Voionteer07.kz, который состоит из 15 направлений – от медицины до этноволонтерства. На 1 декабря на сайте зарегистрировано около 10 тысяч волонтеров, из них 8 «золотых» волонтеров (старше 64 лет), 34 – серебряных (старше 50 лет), остальные – молодежь, и более 18 тысяч мероприятий. Силами волонтеров в этом году была оказана помощь в виде бесплатных продуктовых корзин, доставка лекарств, адресной и другой помощи 19 412 семьям. 8 волонтеров Уральска стали обладателями международной премии «Волонтер года».
ШОК года – вирус в центре внимания
11 января 2020 года в Китае сообщили о первом умершем от нового типа коронавируса. Госпитализированный с пневмонией пожилой мужчина был покупателем рынка морепродуктов в Ухане, который стал точкой отсчета для всего человечества – именно там зафиксировали первую вспышку COVID. Спустя полторы недели власти Китая заговорили о возможной мутации нового вируса и глобальной эпидемии, но только 11 марта Всемирная организация здравоохранения объявила о начале пандемии. На тот момент COVID-19 затронул 118 тысяч человек в 114 странах.
13 марта был подтвержден первый случай заражения коронавирусом в Казахстане.
16 марта в Казахстане введен режим ЧП
26 марта Министерством труда и социальной защиты населения РК были приняты правила выплаты 42500 тысячи тенге для лиц, которые лишились доходов из-за ЧП.
На 19 апреля число зараженных коронавирусной инфекцией достигло 1676, вылечились 400 человек, умерли – 17. В стране режим чрезвычайного положения с 14 апреля продлили до 1 мая.
Первые два случая заражения коронавирусной инфекцией в ЗКО были зарегистрированы 29 марта. 31 марта в ЗКО был объявлен карантин. С 20 апреля в Уральске введен усиленный режим карантина.
В конце апреля многие казахстанцы выражали надежду на то, что после окончания режима ЧП жизнь вернется в прежнее «доковидное» русло. Однако эти надежды не оправдались – в целях эпидемиологической безопасности главой государства был подписан указ о продлении режима ЧП до 11 мая.
В ЗКО карантин был продлен до 15 июня
С 10 по 23 ноября постановлением главного санитарного врача ЗКО Мухамгали Арыспаева на территории области усилены карантинные меры, также ограничено передвижение людей с 23.00 до 6.00 за исключением сотрудников экстренных служб, местных исполнительных органов и работников, обеспечивающих производственный процесс стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения.
В матрице оценки эпидемиологической ситуации в Казахстане в середине декабря ЗКО оказалась в «желтой» зоне по темпам распространения вируса covid-19. Нахождение в «желтой» зоне означает сохранение действующих карантинных мер и усиление контроля за их соблюдением.
С 25 декабря 2020 года до 5 января 2021 года по Казахстану установлен запрет на проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, в том числе новогодних утренников и праздничных корпоративов.
По официальным данным, на 27 декабря за весь период пандемии в ЗКО зарегистрировано – 9074 случая заболевания коронавирусной инфекцией. Всего по Казахстану зарегистрировано 152 460 случаев заражения, из них 139 843 выздоровевших, 2196 летальных случаев.
Потери года
В текущем году в разгар пандемии из-за коронавирусной инфекции область потеряла 160 человек. Один из них – талантливый организатор здравоохранения Западного Казахстана, директор областного перинатального центра, врач высшей категории, отличник здравоохранения, ветеран труда, погибший, спасая людей во время пандемии коронавируса – Дмитриенко Николай Борисович. Он ушел из жизни 7 июля, в больнице, где проходил лечение от двусторонней пневмонии и был подключен к аппарату ИВЛ.
28 мая на 68-м году жизни перестало биться сердце известного общественного деятеля, журналиста, гражданина и патриота Карагойшина Калиуллы Шагиевича.
На 51-м году ушел из жизни руководитель крупнейшей в Приуралье строительной компании «Альтаир», известный общественный деятель Потиченко Сергей Александрович.
Этих людей знала вся область, за их талант, профессионализм и человечность, тем сильнее горечь этих невосполнимых потерь.
Меценаты года и благотворительные инициативы
Пандемия коронавирусной инфекции оказалась проверкой не только для системы здравоохранения, но и экзаменом на банальную человечность, когда каждый из нас, как может помогает ближнему. В условиях пандемии и разгар коронавируса в области никто не остался в стороне, все старались оказать посильную помощь в борьбе с инфекцией.
Предприниматель г. Уральска Канат Жангазиев купил для областной многопрофильной больницы три кислородных концентратора общей стоимостью 2 млн 40 тысяч тенге. В условиях пандемии и в разгар коронавируса в области эта помощь стала очень ценной.
Жители Сырымского района собрали 2 млн 196 тысяч тенге для местной больницы, неравнодушные люди – учителя, волонтеры и предприниматели на эту сумму закупили кислородный концентратор и необходимые лекарства.
400 пульсоксиметров и 2 кислородных концентратора передали местные бизнесмены областной многопрофильной больнице.
Еще множество людей бескорыстно оказывали помощь медицинским учреждениям, ведущим борьбу с коронавирусной инфекцией, приобретая за свой счет оборудование, медикаменты, продукты и многое другое.
В том числе помощь поступала и из приграничных регионов России. А десант российских врачей помогал нашим медикам почти месяц.
Герои года
Безусловно – это медицинские работники и полицейские – первыми принявшие удар пандемии и находящиеся на передовой борьбы с коронавирусом. А также волонтеры, принимавшие участие в республиканской акции Biz Birgemiz и журналисты, которые, рискуя своим здоровьем, круглые сутки освещали тревожную обстановку в регионе.
Да, 2020 год был невероятно сложным, но вместе с тем и, безусловно, во многих смыслах просто удивительным: мы пересмотрели свои взгляды на жизнь, научились радоваться мелочам и ценить то, что у нас есть. А каким будет наступающий 2021-ый – год Быка? Поживем – увидим…
Подготовила
Наталья ГОРОХОВА
