В 1991 году, когда страна обрела Независимость, доходы бюджета Западно-Казахстанской области составили 1 миллион тенге. В 2001 году бюджет области составил 19,9 миллиарда тенге, в 2011 году – 39,4 миллиарда тенге. За десять лет поступления выросли в 2 раза, а на 1 ноября 2021 года доходы составили 101,3 миллиарда тенге, и на конец года поступления ожидаются в сумме 120,4 миллиарда тенге, рост за последние 10 лет в 3 раза. На какие цели направлены бюджетные средства, как расходуется государственная казна областного бюджета, где в приоритете решение первоочередных стратегических задач в соответствии с поручениями Главы государства, рассказал на площадке Региональной службы коммуникаций руководитель управления экономики и бюджетного планирования ЗКО Тлепберген Каюпов.
Государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере государственного управления в области реализации системы государственного планирования, способствующей формированию и достижению приоритетов социально-экономического развития области.
Задачи управления:
1) стратегическое планирование и формирование основных приоритетов социально-экономического развития области;
2) бюджетное планирование и формирование основных приоритетов бюджетной политики области.
– В 2021 году проведено 3 уточнения бюджета и 8 корректировок областного бюджета. С учетом уточнений и корректировок областной бюджет составил 333,1 млрд тенге (в т.ч. собственные доходы – 88,1 млрд тенге, поступления трансфертов – 210,3 млрд тенге, прочие – 39 млрд тенге), что по сравнению с 2020 годом больше в 1,3 раза (2019 год –184,4 млрд тенге, 2020 год – 260,5 млрд тенге). Работа по оптимизации расходов продолжается, так расходы областного бюджета оптимизированы на сумму 772,8 млн тенге и направлены на решение актуальных вопросов области, – рассказал Т. Каюпов.
В прошлом году оптимизировано расходов 8,1 млрд тенге, в том числе возвращены в РБ – 5,9 млрд тенге и 1,8 млрд тенге направлены на решение острых социально значимых вопросов региона (в т.ч. приобретение компьютеров для дистанционного обучения – 210,4 млн тенге, пополнение резерва местных исполнительных органов – 218,2 млн тенге, мероприятия по недопущению распространения коронавирусной инфекции – 1 млрд тенге, прочие – 800 млн тенге)).
В целом, расходы областного бюджета направлены на решение первоочередных стратегических задач в соответствии с поручениями Главы государства. В расходной части областного бюджета на 2021 год текущий бюджет составил 280 млрд тенге (2019 год – 148,2 млрд тенге, 2020 год – 208,2 млрд тенге), бюджет развития – 53,1 млрд тенге (2019 год – 31,3 млрд тенге, 2020 год – 41,6 млрд тенге).
По информации управления основным направлением областного бюджета является развитие социальной сферы. С учетом реализации инвестиционных проектов всего направлено 150,8 млрд тенге или 45,3% от общего объема бюджета, в том числе образование – 125,8 млрд тенге, здравоохранение – 6,6 млрд тенге, социальная помощь и социальное обеспечение – 10,2 млрд тенге, культура, спорт и информационное пространство – 8,2 млрд тенге. На оборону и правоохранительную деятельность предусмотрено 8,2 млрд тенге или 2,5% от общего объема областного бюджета. На развитие сельского и лесного хозяйства, охраны окружающей среды, ветеринарии и земельных отношений предусмотрено 27,5 млрд тенге или 8,3% от общего объема областного бюджета.
На поддержку предпринимательской деятельности направлено 10,1 млрд тенге или 3% от общего объема областного бюджета. На развитие жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетический комплекс и недропользование, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность направлено 38,5 млрд тенге или 11,6% от общего объема бюджета области. На развитие транспортной инфраструктуры направлено 19,6 млрд тенге или 5,9% от общего объема бюджета области. Резерв местного исполнительного органа областного бюджета составил 1,3 млрд тенге или 0,4% от общего объема бюджета области.
– За годы Независимости увеличился в 12000 раз объем строительных работ, с 14,6 млн тенге до 173,1 млрд тенге. В целом, в регионе активно ведется жилищное строительство. За годы Независимости в области введено 5,9 млн кв. метров жилья. С реализацией программ «Доступное жилье», «Нұрлы жол», «Нұрлы жер» построены новые жилые микрорайоны. На строительство жилья и инженерно-коммуникационных сетей из средств госбюджета (за 2010-2020 годы) направлено 109,5 млрд тенге, построено 683,5 тыс.кв. метров жилья. Также в 2019 году в рамках государственной программы «Нұрлы жер» завершено строительство инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение) в микрорайоне Акжайык. Общая протяженность сетей в мкр Акжайык составляет 137,594 км общая стоимость объектов – 1,235 млрд тенге. Согласно утвержденного ПДП новый мкрн Акжайык рассчитан на строительство порядка 1300 секции, это более 25 000 квартир с численностью 78700 человек, – пояснил Т. Каюпов.
В период с 2000 по 2020 годы в ЗКО по программе «Ақ бұлақ» и «Нұрлы жер» из средств государственного бюджета направлено более 32,9 млрд тенге. Обеспечено чистой питьевой водой 232 сельских населенных пункта, построено и реконструировано 4043,24 км водопроводных сетей. Обеспеченность населения области качественной питьевой водой увеличилась с 31% в 2002 году до 88,4% в 2020 году. До конца 2021 года водообеспеченность населения области повысится до 89,8% населения.
Также за годы независимости в области построено и введено в эксплуатацию 103 объекта здравоохранения, 126 общеобразовательных школ, 18 дошкольных учреждений, методом 3D-визуализации моделей через «3D-Cave». Активно развивается строительная отрасль Западно-Казахстанской области. Были построены заводы по производству строительных материалов таких как, ТОО «Болашак-Т» – производство крупно-панельных конструкций, ТОО «СВ Плюс» – выпуск железобетонных изделий, ТОО «KazContractionGroup» – производство напорных полиэтиленовых труб, ТОО «Орал Кабель» – выпуск кабеля, ТОО «Уральский трансформаторный завод» – выпуск трансформаторов, что в свою очередь, насыщает внутренней рынок отечественным конкурентоспособным строительным материалом.
Как известно, до 1993 года уровень газификации области был незначителен. К началу реализации программы газификации природным газом обеспечивались лишь отдельные села и 15% потребителей города Уральска. В настоящее время на природное газоснабжение полностью переведен областной центр г. Уральск и Аксай, газифицированы все двенадцать районных центров области, произведена подводка сетевого газа и продолжается газификация сельских населенных пунктов региона.
За 2008-2020 годы направлено более 28,4 млрд тенге, введено в эксплуатацию 194 объектов газификации, газифицировано 330 сельских населенных пункта области, построено 2040 км магистральных и подводящих газопроводов. На сегодня обеспеченность природным газом населения области составляет 98,6%. В текущем году ведется строительство 16 объектов по газификации 37 сельских населенных пунктов. Это пункты в селах района Бәйтерек, 4 – в Жангалинском районе, 20 пунктов – в Казталовском районе и 4 СНП Теректинского района ЗКО) с населением более 5,8 тыс. человек на сумму 1,6 млрд тенге.
При реализации вышеуказанных проектов доля обеспеченности природным газом населения области составит 99,5 %.
Для улучшения и обеспечения кадрового потенциала села с 2009 года реализуется проект «С дипломом – в село!», в рамках которого специалисты, прибывшие для работы и проживания в сельские населенные пункты, получают социальную поддержку от государства. Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам утверждены приказом министра национальной экономики Республики Казахстан, размеры социальной поддержки определены Постановлением Правительства РК. Это единовременное подъемное пособие в сумме 100 МРП (291700 тенге на 2021 год); выдача кредита в размере 1500 МРП (4375500 тенге на 2021 год) с ежегодной ставкой вознаграждения 0,01% для приобретения или строительства жилья со сроком до 15 лет.
Приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 30.09.2020 г. №72 в проект «С дипломом – в село!» добавлены государственные служащие аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов.
– В области ежегодно увеличивается число специалистов, нуждающихся в бюджетных кредитах для приобретения жилья. Так, с 2009 г. количество выдаваемых кредитов выросло в 2,7 раза. В 2021 году для выдачи бюджетных кредитов 396 специалистам в республиканском бюджете предусмотрено 1733,0 млн тенге.На 1 ноября 2021 года кредиты получили 392 специалиста. По данным районов, из средств местного бюджета 751 специалисту, прибывшему в сельскую местность, предусмотрены средства на оказание социальной поддержки на сумму 527,6 млн тенге. На 1 ноября текущего года получили 705 специалистов. В целом, с 2009 года по 1 ноября 2021 года в сельские населенные пункты привлечены 7464 специалиста, из них педагогов – 5027 человек, специалистов здравоохранения – 1410 человек, социального обеспечения – 113 человек, культуры – 482 человека, спорта – 186 человек, агропромышленного комплекса –236 и госслужащих – 10 человек. Выдано средств на оказание социальной поддержки в сумме 2603,2 млн тенге. Бюджетные кредиты на сумму 12836,3 млн тенге получили 4110 специалистов социальной сферы и агропромышленного комплекса, – сказал Т. Каюпов.
Кроме этого, в полномочия управления входит координация необходимых процедур и мониторинг при реализации проектов государственно-частного партнерства. Так, в период с 2018 по 2021 годы заключены договора по 21 проекту. Общая сумма принятых государственных обязательств составила 3,5 млрд тенге. На сегодняшний день лимит государственных обязательств, утвержденный для области, составляет, 31,9 млрд тенге (реализация социально значимых проектов в рамках государственно-частного партнерства основывается на долгосрочном сотрудничестве между государством и бизнесом, также позволяет снизить нагрузку на местный бюджет, т.е. финансирование проектов производится не единовременно, а минимум в течении 5 лет).
– За 10 месяцев 2021 года заключены договора по 8 проектам в сферах здравоохранения, образования, ветеринарии. В сфере здравоохранения реализован 1 проект по предоставлению услуг центра лучевой терапии на базе областного онкологического диспансера в городе Уральске. В сфере образования реализовано 6 проектов по доверительному управлению школьных столовых с проведением текущего ремонта и заменой оборудования в средних образовательных школах г. Аксая. Данные проекты реализовываются без каких-либо выплат государственных обязательств. В сфере ветеринарии реализован 1 проект по содержанию и дегельминтизации, идентификации, стерилизации, вакцинации безнадзорных собак и кошек по городу Уральску. Выплаты государственных обязательств производятся в рамках лимита управления ветеринарии. Выделения дополнительных средств из местного бюджета не требуется, – отметил Т. Каюпов.
Жанна Балыкова,
zhaikpress.kz
