Департаментом полиции Западно-Казахстанской области на постоянной основе проводится контроль антитерроритической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении и разъяснительная работа с их руководителями, собственниками и представителями охранных организаций.
По состоянию на 1 июля 2020 года на территории Западно- Казахстанской области расположены 761 объект УТО. На основании Указа Президента Республики Казахстан №229 от 26 декабря 2019 года «О введении моратория на проведение проверок профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан» прекращены проверки с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года субъектов малого и микропредпринимательства которых на территории нашей области насчитывается 272.
На 1 июля 2020 г. на предмет соответствия требованиям постановления Правительства РК №191-2015 г. и Закона РК «О противодействии терроризму» №416-1999 г., проверкой охвачено 257 или 35,2% (фактически 56,1%). В целом по области на 9 объектах УТО выявлены нарушения и по результатам проверок руководителям внесено 9 предписаний об их устранении (2019 г.-8), а 5 руководителей (2019 г. -1) были привлечены к различным административным штрафам на общую сумму 1 млн. 512 тыс. 500 тенге которые были полностью взысканы в доход государства.
В целях недопущения нарушений антитеррористической защищенности объектов УТО с 347 руководителями, собственниками и представителями охранных организаций проверяемых объектов, проведена разъяснительная беседа, вручены памятки по их действиям в случае возникновения террористической угрозы. За истекший период этого года совместно с АТЦ ДКНБ РК по ЗКО на объектах УТО проведены 6 антитеррористических занятий. С целью недопущения нарушений антитеррористической защищённости объектов УТО руководителям, собственникам и представителям охранных организаций необходимо обеспечить проведение занятий с персоналом по изучению:
1. Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму» №416 от 13.07.1999 года.
2. Постановления Правительства Республики Казахстан №191 от 03.04.2015 года «Об утверждении требований к системе антитеррористической защиты объектов уязвимых в террористическом отношении».
3. Закона Республики Казахстан №325–VI от 13 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
4. Памятки «По действию должностных лиц, руководителей и персонала объектов УТО при угрозе террористического акта».
Проведение данных занятий необходимо запротоколировать, составить ведомость или завести журнал «По проведению профилактических и учебных мероприятий персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств» где каждый руководитель и весь персонал должны быть ознакомлены под роспись.
Данные занятия рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал.
Управление по противодействию экстремизму департамента полиции Западно-Казахстанской области
Предупредительные меры и действия населения и должностных лиц при угрозе проведения террористического акта
А) меры профилактики:
- ужесточить режим пропуска на территорию организации;
- ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;
- тщательно проверять поступающее имуществ, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки;
- проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и обеспечения безопасности, обслуживающего персонала.
- разработать план эвакуации посетителей и персонала;
- подготовить средства оповещения посетителей и персонала;
- определить задачи местной службы безопасности;
- обеспечить службу безопасности средствами связи для экстренного информирования экстренных служб;
- четко определить функции администрации при сдаче помещений в аренду другим организациям на проверку состояния сдаваемых помещений;
- организовать парковку автомашин не ближе 100 м. от скопления людей;
- подготовить планы осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.д.;
- освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки и помещения, где установлены технические установки;
- обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить территорию от строительных лесов и металлического мусора;
- мусоросборники по возможности установить за пределами здания объекта;
- довести до всего персонала объекта номера телефонов экстренных служб, по которым необходимо позвонить в случае возникновения террористической угрозы.
Б) Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ)
Признаки, которые могут указывать на наличие ВУ:
- наличие проводов, веревок, изолент.
- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов.
- необычный запах миндаля или другой подозрительный запах.
Признаки, служащие поводом для опасения:
- нахождение подозрительных лиц перед обнаружением предмета;
- угрозы лично или по телефону.
Действия:
1. не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный предмет! Не курить, не пользоваться сотовым телефоном,
2. немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в правоохранительные органы.
3. зафиксировать место и время обнаружения.
4. освободить от людей опасную зону в радиусе 100 метров.
5. обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.
6. не создавать паники.
7. дождаться прибытия правоохранительных органов.
8. не сообщать об обнаружении предмета ни кому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся.
9. проинструктировать персонал о запрете принимать от посторонних лиц неизвестных предметов, сумок и вещей.
10. быть готовым описать обнаруженный предмет.
При поступлении угрозы террористического акта по телефону
А) предупредительные меры.
- инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
- после сообщения по телефону об угрозе взрыва не вдаваться в панику;
- быть выдержанным и вежливым, не прерывать говорящего, не вешайте телефонную трубку первым, ссылайтесь на некачественную работу телефона;
- при наличии звукозаписывающего устройства записать разговор;
- сразу дать знать об угрозе своему коллеге, который по возможности с другого телефона должен сообщить о данном факте в правоохранительные органы;
Б) действия при получении телефонного сообщения:
- реагировать на каждый телефонный звонок;
- сообщить в правоохранительные органы и руководителю организации;
- при необходимости эвакуировать людей согласно плана эвакуации;
- обеспечить беспрепятственную работу СОГ и кинологов;
Примерные вопросы:
1. Когда будет взрыв?
2. где заложено взрывное устройство?
3. что из себя представляет?
4. как оно выглядит внешне?
5. Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
6. Для чего заложено взрывное устройство?
7. Каковы ваши требования?
8. Вы один или с вами кто-то еще есть?
На что обратить внимание при телефонном разговоре:
1. голос: громкий, тихий, низкий, высокий.
2. темп речи: быстрый, медленный
3. произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом.
4. манера речи: нецензурная, культурная, развязная, с издёвками.
5. обратить внимание на звуковой фон.
При захвате террористами заложников
А) предупредительные меры:
Данные меры носят общий характер и направлены на повышение бдительности, строгий режим пропуска, установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения. Кроме того персонал должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях. Все это поможет в какой-то степени снизит вероятность захвата заложников на территории организации.
Б) Действия при захвате заложников
- о случившемся сообщить в специальные органы и руководителю организации.
- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать
- при необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить преступникам, не рисковать жизнью своей и окружающих.
- не провоцировать террористов.
- обеспечивать беспрепятственный проезд и проход к месту происшествия сотрудников специальных правоохранительных органов.
- по прибытию бойцов специальных подразделений КНБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.
Управление по противодействию экстремизму департамента полиции Западно-Казахстанской области.
